Предложения в учредительные документы организации (учреждения) обеспечения деятельности субъекта Российской Федерации

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и осуществления поиска и спасания людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Учреждение по материально-техническому, финансовому и иному обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории субъекта Российской Федерации, в дальнейшем именуемое "Учреждение", создано в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

1.2.Полное официальное наименование Учреждения:
_________________________________________________________

Сокращенное наименование Учреждения:
_________________________________________________________

1.3. Учреждение имеет печать с изображением герба субъекта Российской Федерации, другие печати, штампы и бланки со своим полным наименованием, а также другие официальные атрибуты, необходимые для выполнения возлагаемых на него задач.

1.4. Место нахождения Учреждения: (юридический адрес).

Учреждение может иметь филиалы создаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Учреждение является государственным и относится к объектам государственной собственности субъекта Российской Федерации, учредителем которого является орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в дальнейшем именуемое Учредитель, в чьем ведении находится Учреждение.

1.6. Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации и вправе в установленном законодательством порядке:

самостоятельно использовать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, для обеспечения финансирования основных направлений уставной деятельности, а также принадлежащие ему денежные средства, имущество и иные объекты, нематериальные ценности в виде продуктов интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом его деятельности, а также доходы от собственной деятельности и приобретенное на эти доходы имущество;
    иметь специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке;
от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в судах;
    на самостоятельном балансе отражать состав и стоимость закрепленного за Учреждением и собственного имущества;
иметь расчетные, валютные и иные счета в банковских и кредитных учреждениях Российской Федерации.

1.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, в том числе доходами, полученными от осуществления приносящей доходы деятельности, разрешенной учредительными документами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества. Учреждение не отвечает по обязательствам государства и его органов.

1.8. Учреждение в своей деятельности руководствуется законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, распоряжениями, приказами Учредителя и настоящим Уставом.

1.9. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

1.10. Учредитель вправе изъять излишнее закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления имущество, неиспользуемое либо используемое не по назначению, и распорядиться им по своему усмотрению.

1.11. Учреждению предоставляется право осуществлять приносящую доходы деятельность.

Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОРГАНИЗАЦИИ (УЧРЕЖДЕНИЯ)

2.1. Учреждение с входящими в его структуру филиалами, создано в целях материально-технического, финансового и иного обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории субъекта Российской Федерации.

2.2. Основными задачами организации (учреждения) являются:

организация в установленном порядке финансового обеспечения подчиненных подразделений (по согласованию с территориальными органами МЧС России);
    организация материально-технического обеспечения подчиненных подразделений, определение потребности в материально-технических ресурсах подчиненных подразделений (по согласованию с территориальными органами МЧС России);
кадровое обеспечение подчиненных подразделений (по согласованию с территориальными органами МЧС России).

3. ФУНКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ (УЧРЕЖДЕНИЕМ)

3.1 Для достижения вышеуказанных целей Учреждение осуществляет следующие функции:

обеспечивает выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, межмуниципального и регионального характера, спасанию и жизнеобеспечению людей при этих чрезвычайных ситуациях с также поддержание общественного порядка в ходе их проведения;
    обеспечивает организацию тушения пожаров на территории субъекта Российской Федерации (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
    обеспечивает деятельность пожарных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований субъекта Российской Федерации;
    обеспечивает осуществление поиска и спасания людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации;
    обеспечивает организацию обучения населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции;
    организует материально-техническое обеспечение подчиненных подразделений, определение потребности в материально-технических ресурсах подчиненных подразделений;
    организует в установленном порядке финансовое обеспечение подчиненных подразделений, подготовку смет доходов и расходов по бюджетным средствам и внебюджетным источникам;
    организует в установленном порядке оперативный, бухгалтерский и статистический учет финансово-хозяйственной и иной деятельности;
    обеспечивает в установленном порядке закупку и ремонт необходимой техники, другого имущества, материальных и других средств;
    организует создание локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
    обеспечивает в установленном порядке организацию подготовки должностных лиц по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
    обеспечивает создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
    обеспечивает выполнение мероприятий по созданию, хранению, использованию, восполнению резервов материальных ресурсов и созданию и использованию финансовых резервов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
    осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
    обеспечивает по согласованию с территориальным органом МЧС России по субъекту Российской Федерации мероприятия по созданию и развитию содержащихся за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов и средств организаций подразделений ГПС, поисково-спасательных, аварийно-спасательных формирований, образовательных учреждений переподготовки и повышения квалификации соответствующих должностных лиц;
    обеспечивает накопление, хранение и использование для нужд гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
    осуществляет планирование финансово-хозяйственной деятельности;
    осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов;
    обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;
    участвует в разработке мобилизационного плана экономики субъекта Российской Федерации;
    обеспечивает совершенствование территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, а также разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики субъекта Российской Федерации;
    обеспечивает подготовку в образовательных учреждениях специалистов для пожарных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований;
    обеспечивает мероприятия по созданию и поддержанию в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения;
    обеспечивает проведение аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях и тушение пожаров;
    осуществляет поддержание Учреждения с входящими в его структуру филиалами в постоянной готовности для выполнения задач по предназначению;
    обеспечивает круглосуточную работу дежурной диспетчерской службы Центра управления в кризисных ситуациях, входящего в состав Учреждения по сбору, анализу информации о возможности возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров;
    осуществляет плановые и внеплановые проверки готовности филиалов Учреждения к выполнению задач по предназначению;
    осуществляет оперативное управление подразделениями муниципальной и добровольной пожарной охраны при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
    осуществляет контроль за деятельностью органов управления и подразделений Учреждения, в том числе его филиалов, контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков;
    осуществляет помощь в создании и обеспечении деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны, аварийно-спасательных формирований на территории субъекта Российской Федерации;
    осуществляет распространение передового опыта в органах управления и подразделениях Учреждения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
    организует рассмотрение писем, жалоб и заявлений граждан, принятие мер к устранению выявленных недостатков;
    осуществляет меры по совершенствованию социальной защиты работников Учреждения;
    осуществляет определение потребности и осуществление в пределах своей компетенции ресурсного обеспечения подчиненных органов управления и подразделений противопожарной службы, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований;
    готовит в установленном порядке предложения в проекте бюджета субъекта Российской Федерации по финансированию мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
    организует содержание в боевой готовности специальной и вспомогательной техники, пожарно-технического оборудования, средств связи, состоящих на вооружении Учреждения;
    осуществляет строительство, рекомендацию и ремонт сооружений, находящихся на балансе Учреждения;
    участвует в разработке, приемке и освоении новых видов спасательной и пожарной техники и специального оборудования, а также соответствующих наставлений и методик;
    обеспечивает работу группы оперативного ремонта и обслуживания техники и средств связи на крупных пожарах и авариях;
    осуществляет сбор оперативной информации (в том числе от населения, средств массовой информации и систем мониторинга) об угрозе возникновения или фактах чрезвычайных ситуаций и оповещение о них ДДС городов и районов субъекта Российской Федерации.

3.2. Для достижения уставных целей Учреждение имеет право осуществлять в соответствии с действующим законодательством деятельность, приносящую доход (в соответствии с полученной лицензией), в том числе:

оказание платных услуг юридическим и физическим лицам;
    разрабатывать и распространять методическую и научно-практическую литературу, а также программные продукты.

3.3. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом, если иное не предусмотрено законодательством.

3.4. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством требуется специальное разрешение - лицензия, возникает с момента ее получения , и распространяется на указанный в ней срок, если иное не предусмотрено законодательством.

3.5. Учреждение, в соответствии с законодательством и в пределах своей компетенции вправе осуществлять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке.

4. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

4.1. Имущество Учреждения находится в государственной собственности субъекта Российской Федерации, закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе.

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Недвижимым имуществом, приобретенным Учреждением за счет доходов от разрешенной, приносящей доходы деятельности Учреждение распоряжается с согласия собственника.

Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственности регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Право оперативного управления в отношении имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации и закрепленного за Учреждением, возникает у Учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или решением собственника.

4.3. Источниками формирования имущества и финансирования Учреждения являются:

имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления;
    средства областного бюджета и государственных внебюджетных фондов. Финансирование Учреждения за счет областного бюджета осуществляется на основании сметы доходов и расходов;
    доходы от оказания платных образовательных услуг;
    средства, получаемые от осуществления приносящей доход деятельности;
    добровольные имущественные или денежные взносы (пожертвования) юридических и физических лиц;
    средства других, не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

4.4. Списание имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, производится с согласия Учредителя и Министерства имущественных отношений субъекта Российской Федерации.

4.5. Доходы, полученные от разрешенной приносящей доходы деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество, является государственной собственностью субъекта Российской Федерации, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения, учитываются на отдельном балансе и используются самостоятельно за исключением недвижимого имущества.

4.6. Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

4.7. Собственник имущества, закрепленного за учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению в установленном законодательством порядке.

5. УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ (УЧРЕЖДЕНИЯ)

5.1. Управление Учреждением, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом, осуществляется Начальником на принципе единоначалия.

5.2. Начальник Учреждения назначается на должность Учредителем на основании договора (контракта) по согласованию с начальником территориального органа МЧС России по субъекту Российской Федерации.

5.3. Начальник подотчетен Учредителю и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, распоряжениями и приказами Учредителя, заключенным с ним договором (контрактом).

5.4. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции Начальника, принимаются им самостоятельно на основе единоначалия.

5.5. Начальник осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения и по согласованию с начальником территориального органа МЧС России по субъекту Российской Федерации осуществляет следующие права и обязанности:

без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы во всех учреждениях, организациях и на предприятиях;
    управляет имуществом Учреждения в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом и заключенным с ним договором (контрактом); 
    принимает решения о командировках сотрудников;
    принимает на работу и увольняет с работы работников Учреждения, применяет к ним меры поощрения и налагает на них взыскания;
     заключает договоры от имени Учреждения;
    на основании действующего законодательства и настоящего Устава издает приказы, распоряжения, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Учреждения;
    распределяет обязанности между заместителями Начальника и руководителями структурных подразделений;
    утверждает структуру и штатное расписание;
    пользуется правом распоряжения средствами Учреждения.

5.6 Отношения работников Учреждения регулируются законодательством о труде.

5.7. Начальник разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению сохранности государственной и коммерческой тайны и надлежащей их ораны.

6. ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ

6.1. Учреждение представляет соответствующим органам финансовую и статистическую отчетность в установленном законодательством порядке.

6.2. Учредитель по мере необходимости осуществляет проверки деятельности Учреждения, их результаты доводит до Учреждения и принимает соответствующие меры.

7. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

7.1. Отношения работника и Учреждения, возникшие на основе трудового договора, регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

7.2. Учреждение обеспечивает меры социальной защиты работников.

7.3. Форма, система и размер оплаты труда работников устанавливаются в соответствии с действующим законодательством, утвержденной сметой, а также полученными доходами.

8. СОЗДАНИЕ ФИЛИАЛОВ

8.1. Учреждение может создавать филиалы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Филиалы не являются самостоятельными юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них от имени Учреждения, которое несет ответственность за их деятельность в соответствии с законодательством. Положения о филиалах утверждаются начальником Учреждения.

8.3. Имущество, закрепленное за филиалами учитывается на отдельном балансе, является неотъемлемой частью баланса Учреждения.

8.4. Руководители филиалов Учреждения назначаются и освобождаются с должности начальником Учреждения по согласованию с начальником территориального органа МЧС России по субъекту Российской Федерации, наделяются полномочиями и действуют на основании доверенностей, выданых им Начальником Учреждения. При освобождении их от должности действие доверенностей прекращается.

 9. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯ

9.1. Реорганизация Учреждения может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9.2. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей, возлагаемых на Учреждение, к его правопреемнику (правопреемникам) в порядке, установленном законодательством. При реорганизации Учреждения, кроме реорганизации в форме выделения, все документы (управленческие, финансово - хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам)

9.3. Учреждение может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по предложению учредителя или по решению суда.

9.4. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим существование после внесения об это записи в Едином государственном реестре юридических лиц.

9.5. При ликвидации и реорганизации Учреждения, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.6. При ликвидации Учреждения его архивы передаются в государственные архивные органы субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.7. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов, произведенных в установленном законодательством порядке, остается в государственной собственности субъекта Российской Федерации.

10. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

10.1. Настоящий Устав составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу: один хранится в Учреждении, другой находится у Учредителя.

10.2. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся учредителем, либо начальником Учреждения в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

10.3. Все изменения и дополнения к настоящему Уставу приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законодательством - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о внесении таких изменений.

Оцените материал: 1 2 3 4 5
Поделиться: TW VK FB OK

Внимание! Данный комментарий не является официальным обращением заявителя!

ФИО*
Номер телефона*
E-mail*
Комментарий*
Введите символы с картинки*
Ваш e-mail*
Тема сообщения*
Ваше сообщение*
Введите символы с картинки*
top