Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2009 году»

Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2009 году» (далее – Государственный доклад) подготовлен Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. № 444 «О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» с учетом информации и аналитических разработок федеральных органов исполнительной власти, материалов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и данных научных исследований в этой области за 2009 г. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2010 г. выполнен Всероссийским центром мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Центром «Антистихия»).

Государственный доклад одобрен решением Правительственной комиссии (протокол от 3 марта 2010 г. № 1) и поручением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № ИШ-П4-2117.

В разработке Государственного доклада приняли участие: Р.Х. Цаликов, В.А. Пучков, А.П. Чуприян, С.В. Шапошников, В.Г. Садиков, Э.Э. Дзнеладзе, С.Б. Карязин, С.В. Савелов, В.А. Акимов, В.П. Сломянский, А.Ю. Пахомов.

Скачать (40,2 Мб)

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Стр.

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ .....

5

ЧАСТЬ I

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ .

 

6

Глава 1

Потенциальные опасности для жизнедеятельности населения и территорий ......

 

6

1.1

Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2009 году ..

6

1.2

Опасности в техносфере .........

26

1.3

Природные опасности .....

35

1.4

Эпидемии, эпизоотии, эпифитотии ...

39

1.5

Оценка риска потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения и территорий ......

 

44

Глава 2

Состояние пожарной безопасности ....

52

2.1

Состояние обстановки с пожарами ......

52

2.2

Оперативная деятельность .....

59

2.3

Дознание по делам о пожарах ...

61

2.4

Деятельность испытательных пожарных лабораторий ...............

63

2.5

Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности .......

65

2.6

Современные технологии и средства пожаротушения ........

71

2.7

Научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности

75

2.8

Деятельность Всероссийского добровольного пожарного общества ........

75

Глава 3

Обеспечение безопасности людей на водных объектах .........

77

3.1

Статистические данные о погибших и пострадавших на водных объектах

77

3.2

Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах

79

ЧАСТЬ II

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СНИЖЕНИЕ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ПРИ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИИ ...............................

 

 

82

Глава 4

Предупреждение чрезвычайных ситуаций ......

82

4.1

Профилактика чрезвычайных ситуаций техногенного характера ..

82

4.2

Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации ....

 

90

4.3

Профилактика эпидемий, эпизоотий и эпифитотий ....

93

4.4

Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах .....

 

 

99

4.5

Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций .....

 

105

4.6

Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов ..

 

107

4.7

Меры противодействия терроризму ..

110

Глава 5

Мероприятия по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций .

113

5.1

Повышение готовности сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

113

5.1.1

Деятельность Национального центра управления в кризисных ситуациях по повышению готовности органов управления РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций .

 

 

113

5.1.2

Повышение эффективности деятельности сил и средств РСЧС для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

117

 

 

 

 

 

Стр.

5.1.3

Внедрение в работу органов управления РСЧС новых информационных технологий ...

 

122

5.1.4

Оповещение органов управления РСЧС и населения в чрезвычайных ситуациях .....

 

129

5.2

Обеспечение защищенности критически важных объектов от угроз техногенного и природного характера ..

 

132

5.3

Мероприятия по защите населения (инженерные, обеспечение средствами индивидуальной защиты, медицинские и противоэпидемические, эвакуационные) ...

 

 

138

5.4

Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях, формирование культуры безопасности жизнедеятельности ..

 

 

145

5.5

Состояние резервов материальных и финансовых ресурсов ..

150

5.6

Страхование и социальная поддержка населения ....

164

5.7

Мероприятия, проведенные во взаимодействии со средствами массовой информации .....

 

171

5.8

Деятельность Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» .....

 

174

ЧАСТЬ III

ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ....

 

175

Глава 6

Государственное регулирование деятельности РСЧС ...

175

6.1

Совершенствование нормативной правовой базы ...

175

6.2

Целевые и научно-технические программы .....

184

6.3

Научно-методическое сопровождение деятельности РСЧС ..

190

6.4

Экономическое регулирование ..

192

6.5

Деятельность Экспертного совета МЧС России ..

199

6.6

Международное сотрудничество ...

201

Глава 7

Функционирование РСЧС ...

209

7.1

Функциональные подсистемы РСЧС

209

7.2

Территориальные подсистемы РСЧС

218

7.3

Деятельность сил и средств РСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций

222

ЧАСТЬ IV

ПРОГНОЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ..

227

Глава 8

Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2010 год .

227

8.1

Техногенные чрезвычайные ситуации...

227

8.2

Природные чрезвычайные ситуации .

229

8.3

Биолого-социальные чрезвычайные ситуации .

231

ЧАСТЬ V

Общие выводы и предложения .....

233

Глава 9

Выводы и предложения ...

233

9.1

Выводы о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ...

 

233

9.2

Предложения по совершенствованию защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ..

 

 

237

Оцените материал: 1 2 3 4 5
Поделиться: TW VK FB OK

Внимание! Данный комментарий не является официальным обращением заявителя!

ФИО*
Номер телефона*
E-mail*
Комментарий*
Введите символы с картинки*
Ваш e-mail*
Тема сообщения*
Ваше сообщение*
Введите символы с картинки*
top