Главное управление подготовки

Положение о Главном управлении подготовки Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 

1. Главное управление подготовки (далее – Главное управление) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России). Начальник Главного управления подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр).
2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, а также настоящим Положением.
3. Главное управление осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами – региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее – территориальные органы МЧС России), федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы, спасательными воинскими формированиями МЧС России, Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России, аварийно-спасательными и поисково-спасательными формированиями, военизированными горноспасательными частями, образовательными, научными, медицинскими, санаторно-курортными и иными учреждениями и организациями, находящимися в ведении МЧС России.
4. Главное управление состоит из отделов.
5. Основными задачами Главного управления являются:

5.1. разработка предложений по созданию (реорганизации) и развитию образовательных организаций, находящихся в ведении МЧС России;

5.2. методическое руководство подготовкой в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России, других образовательных организациях специалистов для спасательных воинских формирований, федеральной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам, пожарных, аварийно-спасательных и иных формирований МЧС России, кадров
для пожарной охраны и организаций независимо от формы собственности,
а также подготовку в установленном порядке кадров для соответствующих органов иностранных государств;

5.3. организация методического руководства и контроля при решении вопросов по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также в пределах своей компетенции - при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности;

5.4. организация подготовки руководящих кадров в системе МЧС России по программам дополнительного профессионального образования;

5.5. планирование и контроль подготовки должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
в ФГБВОУ ВО «Академии гражданской защиты МЧС России»;

5.6. организация выполнения мероприятий по развитию общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

5.7.  осуществление координации деятельности и взаимодействия
с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами при решении задач подготовки населения в области гражданской обороны;

5.8. обеспечение в пределах своей компетенции проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;

5.9. координация деятельности по аккредитации федеральных государственных образовательных организаций, находящихся в ведении МЧС России, других образовательных организаций МЧС России;

5.10.    организация дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС работников ГО
и функциональных подсистем РСЧС федеральных органов исполнительной власти;

5.11.    организация и проведение тематических и проблемных обучающих семинаров (вебинаров) по гражданской обороне
с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной власти;

5.12.    определение перечня работников гражданской обороны
и РСЧС, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС;

5.13. осуществление правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов МЧС России, разработчиком которых является Главное управление;

5.14. разработка государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) образовательным организациям высшего образования МЧС России. 

6. Главное управление в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

6.1. разрабатывает предложения по совершенствованию системы подготовки кадров и единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС;

6.2. разрабатывает порядок выдачи рекомендаций гражданам, прошедшим военную службу по призыву и поступающим на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

6.3. разрабатывает перечень дополнительных вступительных испытаний и условия зачисления в федеральные государственные образовательные организации высшего образования, находящихся в ведении МЧС России, обучение в которых связано с поступлением на государственную службу и наличием у граждан допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;

6.4.  разрабатывает предложения по учреждению именных стипендий для обучающихся в образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России, их размерам и условиям выплаты таких стипендий;

6.5.   разрабатывает, по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации, порядок организации и осуществления образовательной деятельности в образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России, и реализующих дополнительные общеразвивающие образовательные программы, которые имеют целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, а также порядок приема в указанные образовательные организации;

6.6.  разрабатывает совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата проекты нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по профессиональному обучению личного состава ФПС ГПС;

6.7.  разрабатывает рекомендации федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, организациям, учреждениям высшего, среднего профессионального образования и общеобразовательным учреждениям по представлению в МЧС России ежегодных заявок на обучение должностных лиц, а также специалистов ГО и РСЧС в ФГБВОУ ВО «Академии гражданской защиты МЧС России»;

6.8.  разрабатывает организационно-методические указания
по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

6.9.  разрабатывает план комплектования слушателями ФГБВОУ ВО «Академии гражданской защиты МЧС России»;

6.10. размещает в установленном порядке в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) образовательным организациям высшего образования МЧС России.

6.11. организует работу по комплектованию образовательных организаций высшего образования МЧС России и образовательных организаций других федеральных органов исполнительной власти всеми категориями обучающихся, а также совместно с Департаментом кадровой политики организует работу по распределению выпускников;

6.12. организует разработку федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных программ высшего образования и среднего профессионального образования, а также программ дополнительного профессионального образования;

6.13.   организует разработку проектов законодательных актов, нормативных правовых актов МЧС России, организационно-методических и других документов, регламентирующих вопросы организации образовательного процесса в системе подготовки кадров МЧС России;

6.14.    организует работу государственных экзаменационных комиссий образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении МЧС России;

6.15.    организует разработку примерных программ подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре (аспирантуре) федеральных государственных образовательных и научных организаций, находящихся в ведении МЧС России;

6.16.    организует проведение соревнований «Школа безопасности» (межрегиональных, Всероссийских и международных), полевых лагерей «Юный спасатель», «Юный пожарный» и «Юный водник»
(межрегиональных и Всероссийских), Всероссийского героико-патриотического фестиваля детского и юношеского творчества
«Звезда спасения»;

6.17.     организует подготовку должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

6.18.  организует подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку и дополнительное профессиональное образование должностных лиц МЧС России;

6.19.  осуществляет согласование программ специальных учебных заведений по вопросам подготовки специалистов для горноспасательных подразделений;

6.20.  организует проведение мероприятий по интеграции научной
и образовательной деятельности в образовательных организациях МЧС России;

6.21.  осуществляет организационно-методическое руководство образовательными организациями МЧС России и контроль за организацией в них образовательного процесса, в том числе в составе комплексных и инспекторских проверок по решению руководства МЧС России, по подготовке кадров для спасательных воинских формирований, ФПС ГПС, ГИМС, военизированных горноспасательных частей, аварийно-спасательных и иных формирований МЧС России, учреждений и организаций МЧС России, соответствующих органов иностранных государств, профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных служащих МЧС России, руководящего состава территориальных органов;

6.22.    осуществляет защиту интересов МЧС России в судах Российской Федерации по вопросам, относящимся к направлению деятельности Главного управления, а также в антимонопольных, правоохранительных и иных органах;

6.23.    осуществляет ведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, разработчиком которых является Главное управление;

6.24.    осуществляет планирование и организацию профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов МЧС России;

6.25.    осуществляет организационно-методическое руководство научно-технической деятельностью в образовательных организациях МЧС России;

6.26.    осуществляет организационно-методическое руководство Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности»;

6.27.    осуществляет методическое руководство созданием, развитием и обеспечением функционирования общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

6.28.    осуществляет координацию деятельности ФАУ «Информационный центр общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей» федеральных государственных образовательных организаций, находящихся в ведении МЧС России, других образовательных организаций МЧС России;

6.29.    осуществляет взаимодействие с Всероссийским детско-юношеским общественным движением «Школа безопасности» по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

6.30.    участвует в разработке организационно-методических указаний по подготовке личного состава спасательных воинских формирований и подразделений ФПС ГПС на учебный год в части, касающейся подготовки кадров в образовательных учреждениях профессионального образования МЧС России, переподготовки и повышения квалификации руководящего состава;

6.31.    участвует в разработке документов стратегического планирования по направлениям деятельности Главного управления;

6.32.    участвует в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению коррупционных проявлений в системе МЧС России;

6.33.    организует работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6.34.    организует работу по соблюдению военнослужащими, сотрудниками, работниками ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6.35.    организует работу по подготовке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации для размещения на официальном сайте МЧС России и по представлению общероссийских средств массовой информации для опубликования в связи с их запросом;

6.36.    осуществляет мероприятия по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда;

6.37.    участвует в разработке учебных программ и учебно-методической литературы, применяемых для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе учащихся и студентов по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности», а также в их экспертизе и апробации;

6.38.    определяет квоту целевого приема в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящихся в ведении МЧС России, для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждому уровню, направлению подготовки (специальности) высшего образования.

7. Главному управлению предоставляется право:

7.1. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений, территориальных органов МЧС России, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Главного управления;

7.2. вести переписку от имени Главного управления по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

7.3. готовить в установленном порядке проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с основными задачами и функциями, возложенными на Главное управление;

7.4. привлекать по поручению руководства МЧС России сотрудников структурных подразделений центрального аппарата и организаций МЧС России центрального подчинения для решения задач, отнесенных
к компетенции Главного управления;

7.5. осуществлять контроль за правильным применением законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенных
к компетенции Главного управления;

7.6. планировать и проводить комплексные и частные проверки
в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении МЧС России, других образовательных организациях МЧС России;

7.7. участвовать в обсуждении руководством МЧС России вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления.

8. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленной для этой категории должностных лиц порядке.

Начальник Главного управления имеет заместителей.

Заместители начальника Главного управления назначаются и освобождаются от занимаемой должности в установленной для этой категории должностных лиц порядке.

Начальник Главного управления осуществляет непосредственное руководство Главным управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и реализацию полномочий, соблюдение служащими, военными и сотрудниками внутренней службы Главного управления режима секретности и служебной дисциплины.

9. Начальник Главного управления:

9.1. представляет по доверенности или поручению руководства МЧС России интересы МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления в органах государственной власти, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций;

9.2. осуществляет прием граждан, обеспечивает в пределах компетенции Главного управления рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности МЧС России и подписывает ответы на них; организует и контролирует своевременное и качественное их рассмотрение сотрудниками Главного управления, а также полноту и законность принятых по ним решений;

9.3. взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата, организациями и учреждениями МЧС России;

9.4. обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов МЧС России;

9.5. распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности иных сотрудников Главного управления, участвует в подготовке должностных регламентов;

9.6. обеспечивает совместно с Департаментом кадровой политики подбор и расстановку кадров в Главном управлении;

9.7. привлекает при необходимости в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, научные и иные организации, ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;

9.8. утверждает положения об отделах Главного управления в установленном порядке;

9.9. вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания центрального аппарата МЧС России в части, касающейся Главного управления;

9.10. обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Главного управления, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями центрального аппарата, организациями и учреждениями МЧС России, а также со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

9.11. вносит предложения в планы МЧС России и работы коллегии МЧС России;

9.12. организует мобилизационную подготовку служащих, военных и сотрудников внутренней службы Главного управления;

9.13. руководствуется общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации в отношении военнослужащих Главного управления;

9.14. организует выполнение мероприятий по технической защите служебной информации при проведении совещаний с участием руководства МЧС России;

9.15. вести переписку от имени Главного управления по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

9.16. дает поручения руководителям территориальных органов
и организаций МЧС России в рамках выполнения соответствующих поручений руководства МЧС России, приказов и распоряжений МЧС России и компетенции Главного управления;

9.17. участвует в заседаниях коллегии МЧС России, военного совета, совещаниях по вопросам, относящихся к компетенции Главного управления;

9.18. утверждает государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) образовательным организациям высшего образования МЧС России;

9.19. осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением, иными ведомственными актами МЧС России и поручениями Министра и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей);

9.20. несет персональную ответственность за качественную подготовку ведомственных и нормативных правовых актов, разрабатываемых Главным управлением.

Структура Главного управления подготовки
Начальник управления
Заместитель начальника управления -
Таросян
Андрей Андроникович
Заместитель начальника управления -
Даниелян
Александр Теймурович
ОТДЕЛЫ
Отдел координации деятельности образовательных организаций высшего образования
Отдел развития учебных центров и пунктов ФПС
Отдел методического руководства организацией подготовки и информирования населения
Отдел развития детско-юношеского и молодежного движения
Изменено: 15.08.2018 17:10:48
Оцените материал: 1 2 3 4 5
Поделиться: TW VK FB OK

Внимание! Данный комментарий не является официальным обращением заявителя!

ФИО*
Номер телефона*
E-mail*
Комментарий*
Введите символы с картинки*
Ваш e-mail*
Тема сообщения*
Ваше сообщение*
Введите символы с картинки*
top