Департамент развития

Положение о Департаменте развития Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

1. Департамент развития (далее – Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России). Директор Департамента подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр), а также заместителю Министра, курирующему Департамент.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, территориальными органами – региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее – территориальные органы МЧС России), федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы, спасательными воинскими формированиями МЧС России, Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России, аварийно-спасательными и поисково-спасательными формированиями, военизированными горноспасательными частями, образовательными, научными, медицинскими, санаторно-курортными и иными учреждениями и организациями, находящимися в ведении МЧС России.

4. Департамент состоит из отделов.

5. Основными задачами Департамента являются:

5.1. организация и методическое обеспечение деятельности контрактной службы МЧС России, как элемент повышения эффективности расходования бюджетных средств: разработка нормативных требований, организация и осуществление ведомственного контроля за деятельностью контрактных служб;

5.2. разработка и формирование программ развития системы МЧС России на средне и долгосрочную перспективу с учетом программно-целевого метода планирования и основных;

5.3. формирование основ единой технической политики МЧС России в части развития, рационального размещения и эффективного использования вооружения, военной, специальной техники, беспилотных летательных аппаратов и оборудования в соответствии со стратегическими программами развития системы МЧС России, технического перевооружения и модернизации техники, технических средств и оборудования, унификации техники, технических средств и оборудования, создания каталога продукции МЧС России поставляемого в подразделения МЧС России;

5.4. формирование и реализация Российской Федерации и государственного оборонного заказа в МЧС России как комплекса мероприятий, согласованных по целям, задачам, направлениям развития, ресурсам и срокам выполнения, при разработке и формировании сводных предложений МЧС России;

5.5. организация разработки проекта Государственной программы вооружения, направленного на поддержание, развитие и оснащение подразделений МЧС России;

5.6. формирование основ единой политики и координация деятельности подразделений МЧС России в области развития и обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности Арктической зоны Российской Федерации;

5.7. организация и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд системы МЧС России;

5.8. организация учета федерального имущества, находящегося в ведении МЧС России;

5.9. организация финансирования расходов по уплате земельного налога подведомственных учреждений МЧС России в объемах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

5.10. осуществляет правовую и антикоррупционную экспертизы проектов ведомственных и нормативных правовых актов МЧС России, разработчиком которых является Департамент.

6. Департамент в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

6.1. обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

6.2. разрабатывает и представляет руководству МЧС России для внесения Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

6.3. разрабатывает и представляет руководству МЧС России на утверждение проекты ведомственных актов МЧС России;

6.4. организовывает методическое сопровождение за осуществлением деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг подразделениями центрального аппарата МЧС России;

6.5. осуществляет методическое руководство деятельностью контрактных служб МЧС России;

6.6. представляет предложения для включения в план закупок продукции для государственных нужд и иные планы, относящиеся к компетенции Департамента;

6.7. организует формирование, утверждение, размещение и ведение в единой информационной системе плана закупок и плана-графика центрального аппарата МЧС России, по предложениям подразделений центрального аппарата МЧС России;

6.8. обеспечивает размещение в единой информационной системе сводных отчетов, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

6.9. организует и осуществляет мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок для нужд МЧС России;

6.10. осуществляет мониторинг правоприменения законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

6.11. обеспечивает ведение претензионно-исковой работы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

6.12. разрабатывает в пределах компетенции Департамента развития основы единой политики в области технического перевооружения и модернизации техники, технических средств и оборудования в подразделениях МЧС России;

6.13. разрабатывает в пределах компетенции Департамента развития основы единой политики в области социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

6.14. разрабатывает проекты документов стратегического планирования по направлению деятельности МЧС России в пределах компетенции Департамента, с учетом предложений подразделений центрального аппарата МЧС России;

6.15. обеспечивает реализацию мероприятий в области развития и обеспечения комплексной безопасности жизнедеятельности в Арктической зоне Российской Федерации в пределах компетенции МЧС России;

6.16. формирует предложения в законопроекты, нормативные подзаконные акты, реализующие деятельность подразделений МЧС России в Арктической зоне Российской Федерации;

6.17. осуществляет распределение лимитов бюджетных обязательств между бюджетополучателями по направлениям      деятельности, закрепленным за Департаментом;

6.18. осуществляет контроль за показателями контрактации и кассового исполнения бюджетной росписи МЧС России в пределах лимитов бюджетных обязательств, закрепленных за Департаментом;

6.19. осуществляет функции государственного заказчика государственного оборонного заказа, кроме отнесенных к компетенции Рособоронпоставки функций по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения государственных контрактов по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, за исключением специальной техники и материальных средств, номенклатуру которых утверждает Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

6.20. определяет целевые индикаторы контроля хода выполнения государственной программы вооружения, государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» в пределах компетенции Департамента;

6.21. осуществляет мониторинг рынка производителей отечественной продукции в целях реализации программы импортозамещения по номенклатуре, закрепленной за МЧС России;

6.22. организует контроль за своевременностью и надлежащим исполнением государственных контрактов (договоров) на поставку продукции для нужд МЧС России;

6.23. принимает участие в обеспечении МЧС России авиационной техникой, беспилотных летательных аппаратов и оборудованием совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России;

6.24. ведет учет объектов недвижимости, в том числе земельных участков   и федерального имущества, находящегося в ведении МЧС России;

6.25. формирует реестры федерального имущества и земельных участков, находящихся в ведении МЧС России, организует их учет и взаимодействие с Росимуществом, Росреестром и Минэкономразвития России по данному вопросу, в том числе посредством межведомственного портала по управлению государственной собственностью федеральной государственной информационно-аналитической системы «Единая система управления государственным имуществом» (МВ-портал);

6.26. осуществляет ежегодный анализ состояния основных фондов, готовит предложения по их эффективному использованию;

6.27. осуществляет рассмотрение и подготовку материалов для согласования решений о передаче имущества из федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и наоборот;

6.28. готовит предложения по бюджетным заявкам на соответствующий год и плановый период по земельному налогу подведомственных учреждений МЧС России;

6.29. уточняет объемы денежных средств, готовит предложения о перераспределении объемов денежных средств, выделенных на земельный налог подведомственных учреждений МЧС России;

6.30. обеспечивает представление и защиту интересов МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента в судебных, антимонопольных, правоохранительных и иных органах;

6.31. вносит предложения по организации профессиональной подготовки и повышению квалификации должностных лиц Департамента;

6.32. привлекает при необходимости в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, научные и иные организации, ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;

6.33. принимает участие в разработке форм статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам, относящимся к сфере деятельности МЧС России, в пределах компетенции;

6.34. участвует в работе по внедрению достижений науки, техники и положительного опыта в деятельность территориальных органов, учреждений и организаций МЧС России, в пределах компетенции Департамента;

6.35. организует разработку и внедрение программного обеспечения специализированных баз данных правовой информации в соответствии с единой технической политикой в сфере правовой информатизации России, в пределах компетенции Департамента;

6.36. осуществляет рассмотрение обращений граждан, писем федеральных

органов исполнительной власти, иных органов и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

6.37. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;

6.38. осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Департамента законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также ведомственными актами МЧС России;

6.39. осуществляет функции государственного заказчика государственного оборонного заказа, кроме отнесенных к компетенции Рособоронпоставки функций по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения государственных контрактов по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, за исключением специальной техники и материальных средств, номенклатуру которых утверждает Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

7. Департаменту предоставляется право:

7.1. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений, территориальных органов МЧС России, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента;

7.2. вести переписку от имени Департамента по вопросам, относящимся к компетенции Департамента:

7.3. готовить в установленном порядке проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с основными задачами и функциями, возложенными на Департамент.

8. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленной для этой категории должностных лиц порядке.

Директор Департамента является сотрудником юридической службы МЧС России.

Директор Департамента имеет заместителей.

Заместители директора Департамента назначаются и освобождаются от занимаемой в установленной для этой категории должностных лиц порядке.

Директор Департамента осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и реализацию полномочий, соблюдение служащими, военными и сотрудниками внутренней службы Департамента режима секретности и служебной дисциплины.

9. Директор Департамента:

9.1. представляет по доверенности или поручению руководства МЧС России интересы МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента в органах государственной власти, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций;

9.2. участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти и иных комиссий по соответствующим направлениям деятельности МЧС России;

9.3. осуществляет прием граждан, обеспечивает в пределах компетенции Департамента рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности МЧС России и подписывает ответы на них; организует и контролирует своевременное и качественное их рассмотрение сотрудниками Департамента, а также полноту и законность принятых по ним решений;

9.4. взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата, организациями и учреждениями МЧС России;

9.5. обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов МЧС России;

9.6. распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности иных сотрудников Департамента, участвует в подготовке должностных регламентов;

9.7. обеспечивает совместно с Департаментом кадровой политики подбор и расстановку кадров в Департаменте;

9.8. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением службы служащими, военными и сотрудниками внутренней службы Департамента, в том числе вносит предложения о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, увольнении, аттестации, о временном исполнении обязанностей , направлении на профессиональную переподготовку и повышение квалификации, в том числе за рубеж, присвоении федеральным государственным гражданским служащим классных чинов, о присвоении соответствующих категорий специальных званий, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении  к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении, включении их в состав рабочих групп, комиссий и о направлении в служебные командировки;

9.9. привлекает при необходимости в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, научные и иные организации, ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;

9.10. подписывает от имени МЧС России договоры, соглашения и другие документы гражданско-правового характера, на основании выданных в установленном порядке доверенностей;

9.11. проводит совещания (в том числе с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций) по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

9.12. утверждает положения об отделах Департамента в установленном порядке;

9.13. вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания центрального аппарата МЧС России в части, касающейся Департамента;

9.14. обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Департамента, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями центрального аппарата, организациями и учреждениями МЧС России, а также со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

9.15. вносит предложения в планы МЧС России и работы коллегии МЧС России;

9.16. организует мобилизационную подготовку служащих, военных и сотрудников внутренней службы Департамента;

9.17. руководствуется общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации в отношении военнослужащих Департамента;

9.18. организует выполнение мероприятий по технической защите служебной информации при проведении совещаний с участием руководства МЧС России;

9.19. осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением, иными ведомственными актами МЧС России и поручениями Министра и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей);

9.20. несет персональную ответственность за качественную подготовку ведомственных и нормативных правовых актов, разрабатываемых Департаментом.

10. Департамент имеет печать с полным наименованием МЧС России и Департамента (за исключением гербовой), а также другие печати, штампы и бланки, изготовленные в установленном порядке.

 

Структура Департамента развития
Директор Департамента
Агулов Евгений Викторович
Заместитель директора Департамента
Заместитель директора Департамента

Хазов Евгений Петрович

Заместитель директора Департамента
ОТДЕЛЫ
Отдел реализации государственного оборонного заказа
Отдел экономического управления ресурсами
Отдел контрактной службы
Отдел контроля реализации проектов
Отдел учета и эксплуатации основных фондов и земельных участков
Изменено: 21.09.2017 22:42:40
Оцените материал: 1 2 3 4 5
Поделиться: TW VK FB OK

Внимание! Данный комментарий не является официальным обращением заявителя!

ФИО*
Номер телефона*
E-mail*
Комментарий*
Введите символы с картинки*
Ваш e-mail*
Тема сообщения*
Ваше сообщение*
Введите символы с картинки*
top