Контрольно-надзорная деятельность Контрольно-надзорная
деятельность
МЧС РОССИИ МЧС
РОССИИ

Внедрение риск-ориентированного подхода

Ожидаемые результаты реформы

Внедрение нового подхода устранит осуществление сплошных проверок подконтрольных субъектов, и создаст систему эффективного расходования ресурсов. Произойдет полное распределение объектов контроля по категориям риска при осуществлении плановых проверок.

Будут внедрены методики оценки риска в целях снижения общей административной нагрузки на субъекты хозяйственной деятельности с одновременным повышением уровня эффективности контрольно-надзорной деятельности, в том числе при внеплановых проверках.

Планирование проверок реализуется в зависимости от уровня риска причинения вреда.

Увеличение процента охвата потенциальных нарушителей обязательных требований, представляющих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Число проверок снижено не менее чем на 30-50%, а отдельные категории объектов и вовсе освободятся от надзорных мероприятий.

Будет создана реальная возможность обеспечения безопасности надзорными подразделениями МЧС России.

Нормативные правовые акты, обеспечивающие применение риск-ориентированного подхода

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны»

Приказ МЧС России от 26.06.2012 № 358 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны»

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1418 «О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Приказ МЧС России от 14.06.2016 № 323 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Постановление Правительства РФ от 29.06.2017 № 774 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре»

Приказ МЧС России от 30.11.2016 № 644 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности»

Приказ МЧС России от 24.03.2017 № 132 «Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований»

Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска

Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска (при осуществлении федерального государственного  пожарного надзора)

Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска (объектов защиты к определенной категории риска при осуществлении федерального государственного пожарного надзора)

Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска (при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны)

Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска (при осуществлении государственного надзора в области гражданской обороны)

Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска в области ( в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера)

Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска (при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера)

Показатели внедрения «динамической модели» различных видов контрольно-надзорной деятельности

ЧЕК-листы при проведении плановых проверок

"Чек-листы" при проведении плановых проверок: самопроверка по соблюдению требований пожарной безопасности объекта защиты