ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О БЕЗОПАСНОСТИ СУДОХОДСТВА МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ПРОЕКТ

 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О БЕЗОПАСНОСТИ СУДОХОДСТВА МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия Федерального закона

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности судоходства маломерных судов во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации.

Статья 2. Цели Федерального закона

Целями настоящего Федерального закона являются:

охрана жизни, здоровья и имущества граждан;

защита их прав и законных интересов;

защита интересов общества и государства путем законодательного регулирования вопросов предупреждения аварийности маломерных судов, предупреждения травматизма и гибели людей при использовании этих судов.

Статья 3. Законодательство в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов

Законодательство в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, Водного кодекса, настоящего Федерального закона, Федеральных законов «О пожарной безопасности», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О транспортной безопасности», иных федеральных законов. Отношения, связанные с обеспечением безопасности судоходства маломерных судов, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему законодательству в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов.

Если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статья 4. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются термины, принятые в законодательстве в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, а также следующие основные понятия:

1) маломерное судно – судно, длина которого не должна превышать двадцати метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать;

2) безопасность судоходства маломерных судов – состояние защищённости маломерных судов, находящихся на водных объектах, от аварий и происшествий;

3) внутренние водные пути Российской Федерации – естественные или искусственно созданные федеральные пути сообщения, обозначенные навигационными знаками или иным способом и используемые в целях судоходства;

4) внутренние воды Российской Федерации - воды расположенные в сухопутных границах Российской Федерации;

5) внутренние морские воды Российской Федерации - воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации;

6) территориальное море Российской Федерации - примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий;

7) уполномоченные федеральные органы исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов - федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации на осуществление правового регулирования и деятельности по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов в соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, если не оговорено особо;

8) база для стоянки маломерных судов – комплекс береговых и гидротехнических сооружений, а также других специальных объектов, расположенных на берегу и акватории поверхностного водного объекта для обеспечения стоянки, обслуживания и хранения маломерных судов;

9) судоводитель (капитан) маломерного судна - лицо, управляющее маломерным судном и имеющее необходимую для этого квалификацию;

10) экипаж маломерного судна – персонал, количество и квалификация которого достаточны для обеспечения безопасности плавания и безопасности, находящихся на борту судна лиц;

11) член экипажа маломерного судна - лицо, занятое на борту маломерного судна выполнением обязанностей, связанных с управлением, эксплуатацией маломерного судна или обслуживанием пассажиров, оборудования, устройств и механизмов на нем, или проходящее обучение для получения квалификации члена экипажа и включенное в судовую роль;

12) пассажир маломерного судна – любое лицо на борту маломерного судна, не являющееся членом экипажа судна;

13) судоходство маломерных судов – деятельность, связанная с использованием маломерных судов для отдыха, туризма, а также культурных, спортивных, производственных, развлекательных и иных целей; 

14) район плавания маломерного судна – акватория, на которой разрешено использование маломерного судна;

15) ограниченная видимость - условия, при которых видимость ограничена из-за тумана, мглы, снегопада, ливня или других причин;

16) судовая роль - составляемый капитаном судна поименный список лиц судового экипажа;

17) маломерное моторное судно – маломерное судно, использующее в качестве основного средства движения механический двигатель;

18) маломерное парусное судно - маломерное судно, использующее в качестве основного средства движения силу ветра;

19) маломерное парусно-моторное судно - маломерное судно, пригодное для использования в качестве основного средства движения и механический двигатель и силу ветра;

20) водный мотоцикл (гидроцикл) – скоростное маломерное моторное судно, у которого штатные места для размещения судоводителя и пассажиров оборудованы снаружи корпусной обшивки.

Статья 5. Основные принципы обеспечения безопасности судоходства маломерных судов

Основными принципами обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, осуществляющих судоходство и участвующих в нём, над экономическими результатами деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности судоходства над ответственностью граждан, осуществляющих судоходство и участвующих в нём;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности судоходства.

 Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СУДОХОДСТВА МАЛОМЕРНЫХ судов

Статья 6. Основные направления обеспечения безопасности судоходства маломерных судов

Обеспечение безопасности судоходства маломерных судов осуществляется посредством:

установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях защиты жизни и здоровья граждан во внутренних водах, внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, предупреждения аварийности маломерных судов и снижения тяжести их последствий;

разработки и утверждения законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности судоходства, в том числе технических и административных регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов;

осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

осуществления всестороннего и объективного расследования происшествий и аварий с маломерными судами, выработкой и внедрением необходимых мер для их недопущения;

совершенствования организации судоходства и стоянки маломерных судов;

создания и совершенствования инфраструктуры для судоходства и стоянки маломерных судов;

создания и совершенствования системы берегового контроля и мониторинга безопасности плавания маломерных судов на время нахождения их в плавании;

создания и совершенствования системы подготовки судоводителей (капитанов) и членов экипажей маломерных судов, должностных лиц органов, осуществляющих надзор, государственную регистрацию и освидетельствование маломерных судов, и применения единых требований к их квалификации.

Статья 7. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов

1. В ведении Российской Федерации находятся:

формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства;

установление правовых основ обеспечения безопасности судоходства;

установление единой системы регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов по вопросам обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

навигационно-гидрографическое обеспечение плавания судов на водных объектах Российской Федерации;

контроль за соответствием законодательства субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов законодательству Российской Федерации;

создание федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

разработка и утверждение федеральных программ повышения безопасности судоходства маломерных судов и их финансовое обеспечение;

организация и осуществление федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

заключение международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов.

2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами Российской Федерации.

3. К полномочиям органов власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относится обеспечение безопасности судоходства маломерных судов на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации:

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в границах двух и более муниципальных образований, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

организация мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

участие в организации подготовки судоводителей маломерных судов;

организация работы по созданию баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных заправок маломерных судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и судоходства маломерных судов;

осуществление поиска и спасания людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территории субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

4. К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относятся:

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в собственности муниципального образования, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

осуществление мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

информирование граждан об ограничении пользования маломерными судами на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований;

участие в создании баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных станций для заправок этих судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

участие в осуществлении мероприятий по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статья 8. Участие общественных объединений в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов

1. Общественные объединения, в целях охраны жизни людей на водных объектах и обеспечения безопасности судоходства маломерных судов, в соответствии с их уставами имеют право в установленном настоящим Федеральным законом и другими законами порядке:

участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и выступать с предложениями по вопросам совершенствования законодательного регулирования судоходства маломерных судов;

вносить в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по осуществлению мероприятий и совершенствованию административных и технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

проводить мероприятия по профилактике аварийности маломерных судов и по охране жизни людей на водных объектах.

2. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и хозяйствующие субъекты могут привлекать общественные объединения с их согласия к проведению мероприятий по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов и охраны жизни людей на водных объектах.

Статья 9. Программы обеспечения безопасности судоходства маломерных судов

1. В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов разрабатываются федеральные, региональные и местные программы, направленные на сокращение количества аварий и происшествий с маломерными судами и снижение травматизма людей и ущерба от этих аварий и происшествий.

2. Федеральные, региональные и местные программы обеспечения безопасности судоходства маломерных судов разрабатываются в установленном порядке и в соответствии с требованиями к таким программам и финансируются за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.

Статья 10. Государственный надзор за безопасностью судоходства маломерных судов

1. Государственный надзор за безопасностью судоходства маломерных судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

2. Государственный надзор за безопасностью судоходства маломерных судов, зарегистрированных в реестре маломерных судов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

3. Права и обязанности должностных лиц по осуществлению государственного надзора за безопасностью судоходства маломерных судов определяются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов.

4. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора за безопасностью судоходства маломерных судов, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок. 

Статья 11. Расследование аварий, аварийных происшествий с маломерными судами

Расследование аварий, аварийных происшествий с маломерными судами, осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

 Глава III. ПРАВО УПРАВЛЕНИЯ МАЛОМЕРНЫМ СУДНОМ

Статья 12. Право управления маломерным судном

  1. Лица, управляющие подлежащими государственной регистрации маломерными моторными судами, в том числе гидроциклами, и маломерными парусными судами, должны иметь документы на право управления ими.
  2. Форма и порядок выдачи документов на право управления маломерными судами устанавливаются нормативными правовыми актами, издаваемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов:

на право управления маломерными судами, зарегистрированными в Государственном судовом реестре - федеральным органом исполнительной власти в области транспорта;

на право управления маломерными судами, зарегистрированными в реестре маломерных судов - федеральным органом исполнительной власти в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.

  1. Документ на право управления маломерным судном является единственным и достаточным документом, свидетельствующим о подтверждении органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, права и способности владельца этого документа управлять маломерным судном указанного типа в указанном районе плавания.
  2. Документ на право управления маломерным судном выдаётся органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, или иностранным гражданам, или не имеющим гражданства, вне зависимости от места жительства или регистрации, достигшим восемнадцатилетнего возраста, успешно сдавшим квалификационные экзамены и годным по состоянию здоровья к управлению маломерным судном.
  3. Квалификационные экзамены на получение права управления маломерным судном проводятся органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и предусматривают комплекс мероприятий, направленных на определение способности лиц безопасно управлять маломерным судном в соответствующем районе плавания. Квалификационные экзамены на получение права управления маломерным судном проводятся в виде государственной услуги в соответствии со специальными правилами и административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов. 
  4. За выдачу документа на право управления маломерным судном взимается государственная пошлина в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Основные требования по подготовке судоводителей маломерных судов

1. К сдаче квалификационных экзаменов на получение права управления маломерным судном допускаются лица, прошедшие соответствующую подготовку в образовательных учреждениях, имеющих право на осуществление образовательной деятельности и ведущих обучение по программам подготовки судоводителей и экипажей маломерных судов соответствующих типов и районов плавания.

2. Допускается самостоятельная подготовка судоводителей на получение права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, во внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации.

3. Программы подготовки судоводителей маломерных судов, в зависимости от типов и районов плавания, разрабатываются и реализуются в порядке, устанавливаемом уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов.

Статья 14. Прекращение права на управление маломерным судном

1. Основаниями прекращения действия права на управление маломерным судном являются:

истечение установленного срока действия удостоверения на право управления маломерным судном;

ухудшение здоровья судоводителя, препятствующее безопасному управлению маломерным судном, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление маломерным судном.

2. Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление маломерным судном, либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.

Глава IV. БЕЗОПАСНОСТЬ СУДОХОДСТВА МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

 Статья 15. Общие положения

1. Районы плавания для маломерных судов в зависимости от конструкции, оборудования и снабжения устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности маломерных судов.

 

2. Единый порядок пользования маломерными судами в Российской Федерации устанавливается Правилами пользования маломерными судами на водных объекта Российской Федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

3. Обеспечение безопасности плавания маломерного судна является обязанностью судовладельца.

4. Судоводитель (капитан) маломерного судна является представителем судовладельца, возглавляет экипаж и несет ответственность за судно, экипаж и пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Распоряжения судоводителя (капитана) в пределах его полномочий обязательны к исполнению для всех лиц, находящихся на борту.

5. Подготовка маломерного судна к плаванию осуществляется с учетом целей и района плавания, погодных условий, продолжительности и других обстоятельств плавания.

6. Маломерное судно считается годным к плаванию, если:

будет постоянно укомплектовано квалифицированными судоводителем (капитаном) и экипажем;

удовлетворяет техническим требованиям обеспечения безопасности судоходства, пожарной и экологической безопасности.

7. Судовладелец обязан:

поддерживать маломерное судно в исправном техническом состоянии, обеспечивать его оснащение спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, средствами связи, навигационным и другим оборудованием в соответствии с установленными нормами;

обеспечить требуемый уровень квалификации судоводителя (капитана) и экипажа маломерного судна;

не допускать выход в плавание маломерного судна, не зарегистрированного в установленном порядке, либо не прошедшего освидетельствования, либо без нанесения бортовых номеров, либо переоборудованного без соответствующего разрешения, либо с нарушением норм допустимого количества людей на борту, либо с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах или нормативов уровня шума, а также имеющего неисправности, с которыми в соответствии с Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации запрещена его эксплуатация.

Статья 16. Навигационно-гидрографическое обеспечение судоходства маломерных судов

1. Навигационно-гидрографическое обеспечение морских путей, в акваториях морских портов и на подходах к ним осуществляется в соответствии с требованиями Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.

2. Навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям, за исключением участков пограничных зон Российской Федерации, осуществляется бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям на участках пограничных зон Российской Федерации регулируется международными договорами Российской Федерации.

Статья 17. Безопасность плавания маломерных судов на внутренних водных путях с морским режимом судоходства, во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации

Плавание маломерных судов на внутренних водных путях с морским режимом судоходства, во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации осуществляется в соответствии с Международными правилами предупреждения столкновений судов в море, 1972 г. и Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации.

Статья 18. Безопасность плавания маломерных судов на внутренних водных путях Российской Федерации

1. Плавание маломерных судов на внутренних водных путях Российской Федерации осуществляется в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утверждаемыми в установленном Правительством Российской Федерации порядке, и Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации.

2. Каждое маломерное судно должно всегда следовать с безопасной скоростью.

3. Маломерные суда не должны затруднять движение и маневрирование немаломерных судов и обязаны заблаговременно уходить с их пути. Маломерные суда не могут требовать, чтобы им уступали дорогу.

4. Движение маломерных судов в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости на внутренних водных путях допускается только при наличии и использовании следующего исправного оборудования:

сигнальных огней;

радиолокатора;

компаса;

радиотелефонной установки, позволяющей осуществлять радиотелефонную связь между судами и между судном и берегом;

устройства для подачи звуковых сигналов.

5. Шлюзование маломерных судов на внутренних водных путях Российской Федерации осуществляется совместно с немаломерными судами. Маломерные суда не могут требовать отдельного шлюзования.

Статья 19. Безопасность плавания маломерных судов на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации

1. На внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации, устанавливается правостороннее движение всех судов, в том числе и маломерных судов.

 

2. Порядок маневрирования, в том числе расхождения и обгона, а также использования сигнализации на маломерных судах во внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации, устанавливается в Правилах пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации.

Указанный порядок не должен противоречить требованиям Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации.

Статья 20. Обеспечение безопасности людей на маломерных судах

Требования по обеспечению безопасности людей на маломерных судах устанавливаются в Правилах пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации.

Статья 21. Базы для стоянок маломерных судов

1. Создание и обеспечение функционирования баз для стоянок маломерных судов, организуется и осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими лицами и предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок пользования базами для стоянок маломерных судов и их эксплуатации, в части обеспечения безопасности судоходства, устанавливается в Правилах пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации.

3. Работы по созданию специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов организуются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 Статья 22. Медицинское обеспечение безопасности управления маломерными судами

1. Медицинское обеспечение безопасности управления маломерными судами заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в судоводители и судоводителей маломерных судов.

2. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у судоводителей маломерных судов и кандидатов в судоводители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению маломерными судами.

3. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять маломерным судном, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим на водных объектах устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

 Глава V. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ  МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

Статья 23. Требования безопасности к маломерным судам, спасательным средствам и оборудованию для маломерных судов

1. Конструкция и оборудование маломерного судна должны обеспечивать безопасность находящихся на борту лиц и безопасность судоходства.

 

2. Требования к маломерным судам, спасательным средствам и оборудованию для маломерных судов, в том числе в процессе проектирования маломерных судов, их строительства, эксплуатации (включая вывод из эксплуатации и ремонт), ликвидации и утилизации устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов.

3. Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация маломерных судов, устанавливается  Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации.

Статья 24. Классификация и освидетельствование маломерных судов

1. Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации в Государственном судовом реестре, подлежат классификации и освидетельствованию в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

2. Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации в реестре маломерных судов, подлежат классификации и освидетельствованию в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. Свидетельство о классификации маломерного судна выдается после его постройки и (или) освидетельствования сроком на 5 лет.

Статья 25. Основные требования по обеспечению исправности маломерных судов при их техническом обслуживании и ремонте

1. Техническое обслуживание и ремонт маломерных судов должны обеспечивать безопасность судоходства.

2. Нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта маломерных судов устанавливаются заводами-изготовителями с учетом условий эксплуатации этих судов.

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и представляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту маломерных судов, обязаны обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами.

4. Маломерные суда, прошедшие техническое обслуживание и (или) ремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование маломерных судов, участвующих в судоходстве, в части, относящейся к обеспечению безопасности судоходства, что подтверждается соответствующим документом, выдаваемым исполнителем названных работ и услуг.

Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ МАЛОМЕРНОГО СУДНА И ПРАВ НА НЕГО

Статья 26. Государственная регистрация маломерного судна и прав на него

1. Судовладелец обязан зарегистрировать подлежащее государственной регистрации маломерное судно.

2. Государственная регистрация маломерного судна и прав на него осуществляется в соответствии с настоящим федеральным законом, Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации.

3. Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, если общее число людей на каждом из которых не превышает двух.

4. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на маломерное судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно, подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с маломерными судами, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Государственная регистрация маломерного судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

6. После государственной регистрации маломерного судна и права собственности на него судовладельцу выдается судовой билет маломерного судна.

7. Зарегистрированному маломерному судну присваивается регистрационный номер.

Наряду с регистрационным номером маломерному судну может присваиваться название. Название маломерному судну присваивается его собственником в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов.

Регистрационный номер и (или) название судна наносятся на обоих бортах маломерного судна в порядке, устанавливаемом соответствующим федеральным органом исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов.

Название судна может быть изменено при переходе права собственности на судно или при наличии других достаточных на то оснований.

Об изменении названия судна немедленно уведомляются залогодержатели зарегистрированных ипотек судна.

8. За государственную регистрацию маломерного судна и прав на него, изменений, вносимых в Государственный судовой реестр или реестр маломерных судов, взимается государственная пошлина в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Ипотека маломерных судов

1. В Российской Федерации может осуществляться ипотека маломерных судов, строящихся маломерных судов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Ипотека маломерного судна или строящегося маломерного судна подлежит обязательной регистрации в том же реестре судов, в котором зарегистрировано маломерное судно или строящееся маломерное судно.

Статья 28. Судовые документы маломерного судна

1. На подлежащих государственной регистрации маломерных судах должны находиться следующие судовые документы:

судовой билет;

судовая роль – для маломерных судов, имеющих штатный экипаж, используемых в коммерческих целях, а также для маломерных судов, осуществляющих заграничное плавание;

разрешение на судовую радиостанцию (если установлена);

другие документы, которые требуются в соответствии с международными договорами Российской Федерации - для маломерных судов, осуществляющих заграничное плавание.

2. Судовой билет удостоверяет право плавания маломерного судна под Государственным флагом Российской Федерации, принадлежность судна на праве собственности определенному субъекту, вместимость судна, годность судна к плаванию.

3. Судоводитель маломерного судна должен иметь документы, подтверждающие его квалификацию.

Статья 29. Арест и принудительная продажа маломерного судна

1. В случае возникновения судебного производства по иску любого лица к собственнику маломерного судна и заявления истцом требования обеспечить такой иск, судом может быть наложен арест на маломерное судно.

2. В случае, если судом принято определение об обеспечении иска в виде наложения ареста на судно или судно принудительно продано в порядке исполнительного производства, соответствующая запись вносится в тот реестр судов, в котором зарегистрировано маломерное судно, органом, осуществляющим государственную регистрацию маломерных судов. Собственник маломерного судна должен быть проинформирован органом, осуществляющим государственную регистрацию маломерных судов, о наложении на маломерное судно и снятии с маломерного судна мер по обеспечению иска.

 Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О БЕЗОПАСНОСТИ СУДОХОДСТВА МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

 Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства о безопасности судоходства маломерных судов

 Нарушение законодательства о безопасности судоходства маломерных судов влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 31. О внесении изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации

Внести в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2003, № 14, ст. 1256; № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554, 5557; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 30; № 18, ст. 2141; № 29, ст. 3625; № 52, ст. 6450; 2011, № 15, ст. 2020; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4294; № 30, ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596; № 45, ст. 6333, 6335; 2012, № 18, ст. 2128; № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320) следующие изменения:

1) Пункт 11 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2003, № 14, ст. 1256; № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554, 5557; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 30; № 18, ст. 2141; № 29, ст. 3625; № 52, ст. 6450; 2011, № 15, ст. 2020; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4294; № 30, ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596; № 45, ст. 6333, 6335; 2012, № 18, ст. 2128; № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320) изложить в следующей редакции:

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, если общее число людей на каждом из которых не превышает двух»;

2) пункт 2 статьи 17 изложить в редакции:

«Государственная регистрация судов в реестре маломерных судов осуществляется в соответствии с Федеральным законом “О безопасности судоходства маломерных судов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статья 32. О внесении изменения в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации

Внести в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2207; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 52, ст. 5581; 2007, № 46, ст. 5557; № 50, ст. 6246; 2009, № 1, ст. 30; № 29, ст. 3625; 2011, № 25, ст. 3534; № 45, ст. 6335; 2012, № 18, ст. 2128) следующие изменения:

1) пункт 4 статьи 6 изложить в редакции:

«Государственный надзор за безопасностью судоходства маломерных судов, зарегистрированных в реестре маломерных судов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации»;

2) третий абзац пункта 2 статьи 22 изложить в редакции:

«Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации в реестре маломерных судов, подлежат классификации и освидетельствованию в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

3) пункт 1 статьи 33 изложить в редакции:

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, если общее число людей на каждом из которых не превышает двух»;

4) пункт 2 статьи 35 изложить в редакции:

“Государственная регистрация судов в реестре маломерных судов осуществляется в соответствии с Федеральным законом “О безопасности судоходства маломерных судов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

Статья 33. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения безопасности судоходства маломерных судов, действовавшие до вступления настоящего Федерального закона в силу, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Президент

Российской Федерации

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

«О безопасности судоходства маломерных судов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

В настоящее время  правовое регулирование обеспечения безопасности судоходства маломерных судов в Российской Федерации осуществляется фрагментарно в соответствии с отдельными положениями Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, а также иных федеральных законов.

В соответствии с пунктом 13 раздела 1 протокола заседания Правительственной комиссии по транспорту и связи от 23.08.2011 МЧС России подготовлен проект федерального закона «О безопасности судоходства маломерных судов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – федеральный закон).

Цель правового регулирования, устанавливаемого федеральным законом:

формирование государственной политики в области судоходства маломерных судов;

определение правового статуса субъектов общественных отношений в области безопасности судоходства маломерных судов;

разграничение полномочий в сфере государственного регулирования, государственного надзора и контроля в области безопасности судоходства маломерных судов;

установление основных требований по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов;

создание условий для формирования и развития береговой инфраструктуры в области обеспечения судоходства маломерных судов;

учёт требований международных норм и использование международного опыта регулирования судоходства маломерных судов;

устранение противоречий в действующих нормативных правовых актах и исключение необоснованных ограничений и требований;

установление единых толкований основных понятий в области безопасности судоходства маломерных судов.

Круг лиц, на которых будет распространяться действие федерального закона: юридические и физические лица, осуществляющие деятельность, связанную с использованием маломерных судов во внутренних водах, внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации.

Планируемый  срок  вступления  в  силу  федерального  закона – 2014 г.

Переходный период после вступления федерального закона в силу не предусматривается.


Сводка поступивших предложений:

Сводка предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения

проекта федерального закона «О безопасности судоходства маломерных судов

и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

п/п

Содержание статьи законопроекта

Содержание предложений

Наименование организации (имя физического лица), направившего предложения

Позиция разработчика

Примечание

(обоснование позиции разработчика)

1

Статья 1 главы I. «Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности судоходства маломерных судов во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»

  1. «Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности судоходства маломерных судов во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации. Не считается судном стоечное плавучее сооружение, предназначенное для эксплуатации без экипажа (включить)»
  2. Не вошла в сферу действия категория пространств, отнесенных к внутренним морским водам
  3. Противоречие с федеральным законодательством о торговом мореплавании и законодательством о внутреннем водном транспорте, возлагающим полномочия на органы Министерства транспорта РФ по обеспечению безопасности плавания в морских портах и на внутренних водных путях РФ и по установлению правил плавания в границах порта и в зоне ответственности бассейновых управлений для судов, включая маломерные суда

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

Принято

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

Предложенное не соответствует содержанию статьи

 

 

 

 

 

При описании сферы действия КТМ и КВВТ также отдельно не упоминаются органы Министерства транспорта РФ по обеспечению безопасности плавания в морских портах и на внутренних водных путях РФ и по установлению правил плавания в границах порта и в зоне ответственности бассейновых управлений

2

«Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности (судоходстваисключить)  плавания (включить) маломерных судов во внутренних морских (включить) водах и территориальном море Российской Федерации и по поверхностным водным объектам, расположенным в пределах территории Российской Федерации (включить) »

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

 

Терминология статьи применяется в большинстве действующих нормативных документов

3

«Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности судоходства как подлежащих, так и не подлежащих государственной регистрации (включить)  маломерных судов во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»

Правительство Архангельской области

Не принято

 

Такого подробного уточнения не требуется, это и так очевидно

4

«Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности судоходства маломерных судов во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации в Азовском и Каспийском морях (включить)»

Пограничная служба ФСБ России

Не принято

 

Законом определяются вопросы навигационной безопасности. Делимитация границы с навигационной безопасностью не связана

5

«Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности (судоходстваисключить)  плавания (включить) маломерных судов (во внутренних водах и территориальном мореисключить) на водных объектах  (включить) Российской Федерации»

Правительство Астраханской области

Не принято

 

Терминология статьи применяется в большинстве действующих нормативных документов

6

Статья 2 главы I. «Целями настоящего Федерального закона являются:

охрана жизни, здоровья и имущества граждан;

защита их прав и законных интересов;

защита интересов общества и государства путем законодательного регулирования вопросов предупреждения аварийности маломерных судов, предупреждения травматизма и гибели людей при использовании этих судов.»

«Целями настоящего Федерального закона являются:

охрана жизни, здоровья и имущества граждан;

защита их прав и законных интересов;

защита интересов общества и государства путем законодательного регулирования вопросов предупреждения аварийности маломерных судов, предупреждения травматизма и гибели людей при (использовании этих судовисключить) при пользовании водными объектами (включить)

Центральный форум рыбаков

Не принято

 

Закон охватывает вопросы безопасности судоходства маломерных судов, а не вопросы безопасности пользования водными объектами

7

Целями настоящего Федерального закона являются:

охрана жизни и здоровья граждан;

охрана имущества граждан и юридических лиц (включить);

защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

защита интересов общества и государства путем законодательного регулирования вопросов предупреждения аварийности маломерных судов, предупреждения травматизма и гибели людей при использовании этих судов

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Принято

 

 

8

«Целями настоящего Федерального закона являются:

охрана жизни, здоровья и имущества граждан;

защита их прав и законных интересов;

защита интересов общества и государства путем законодательного регулирования вопросов предупреждения аварийности маломерных судов, предупреждения травматизма и гибели людей при использовании этих судов;

защита окружающей среды (включить) 

Правительство Ростовской области

Принято

 

 

9

Предлагаемая редакция:

«Настоящий Федеральный закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путём создания правового механизма и условий для предупреждения травматизма и гибели людей при использовании маломерных судов, а также предупреждения аварий и инцидентов с участием маломерных судов»

Правительство Санкт-Петербурга

Принято

 

 

10

Статья 3 главы I. «Законодательство в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, Водного кодекса, настоящего Федерального закона, Федеральных законов «О пожарной безопасности», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О транспортной безопасности», иных федеральных законов. Отношения, связанные с обеспечением безопасности судоходства маломерных судов, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему законодательству в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов.

Если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.»

Уточнить формулировку о том, что  нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти не должны противоречить «настоящему законодательству».

Администрация Свердловской области

Не принято

 

Формулировка очевидна, в уточнении не нуждается

11

Законодательство в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, Водного кодекса, настоящего Федерального закона, Федеральных законов «О пожарной безопасности», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О транспортной безопасности», иных федеральных законов. Отношения, связанные с обеспечением безопасности судоходства маломерных судов, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (издаваемыми в соответствии с нимиисключить) нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему законодательству в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов.

Если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации»

Пограничная служба ФСБ России

Принято

 

 

12

«Законодательство в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, Водного кодекса, настоящего Федерального закона, Федеральных законов «О пожарной безопасности», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О транспортной безопасности», иных федеральных законов. Отношения, связанные с обеспечением безопасности судоходства маломерных судов, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему законодательству в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов.

Если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила (международного договораисключить) международных договоров (включить) Российской Федерации.» 

Минтранс АО

Принято

 

 

13

На основании положений данной статьи субъектам Российской Федерации не предоставляется право осуществления правового регулирования в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов. Это не согласуется с положениями, указанными в последующих статьях.

Правительство Ханты-Мансийского автономного округа

Принято

 

 

14

«Законодательство в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, Водного кодекса, Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (включить), настоящего Федерального закона, Федеральных законов «О пожарной безопасности», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О транспортной безопасности», иных федеральных законов. Отношения, связанные с обеспечением безопасности судоходства маломерных судов, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему законодательству в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов.

Если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.» 

Правительство Астраханской области

Принято

 

 

15

Включить ссылки на законодательство субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»;

Правительство Санкт-Петербурга

Принято

 

 

16

«Законодательство в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов (состоит изисключить) регулируется (включить)  Конституцией  Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, Водным кодексом, настоящим Федеральным законом, Федеральными законами «О пожарной безопасности», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О транспортной безопасности», иными федеральными законами. Отношения, связанные с обеспечением безопасности судоходства маломерных судов, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему законодательству в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов.

Если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.»

Правительство Ростовской области

Принято

 

 

17

Пункт 1 статьи 4 главы I «маломерное судно – судно, длина которого не должна превышать двадцати метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать»

«маломерное судно – судно (в том числе судно на воздушной подушке) (включить), длина которого не должна превышать двадцати метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать»

Глава Республики Карелия

Не принято

 

Предложенное противоречит Федеральному закону от 23.04.2012 № 36-ФЗ, и при этом остаются не упомянутыми другие маломерные суда особой конструкции

18

«маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать 20 метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать, используемое в некоммерческих целях, использующее в качестве основного средства движения механический двигатель (включить)

Правительство Иркутской области

Не принято

 

Предложенное противоречит Федеральному закону от 23.04.2012 № 36-ФЗ и смысловому наполнению законопроекта

19

маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать (двадцатиисключить) 25 (включить) метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.»

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Не принято

 

Предложенное противоречит Федеральному закону от 23.04.2012 № 36-ФЗ

20

Противоречит Техническому регламенту Таможенного союза

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

 

21

Пункт 2 статьи 4 главы I «безопасность судоходства маломерных судов – состояние защищённости маломерных судов, находящихся на водных объектах, от аварий и происшествий»

Предлагаемая редакция:

 «безопасность судоходства маломерных судов – это комплекс мероприятий, направленный на создание условий для безаварийной эксплуатации маломерных судов» 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Не принято

 

Безопасность – это состояние, а не комплекс мероприятий

22

Предлагаемая редакция:

«безопасность судоходства маломерных судов – это система защиты маломерных судов от угрозы утраты ими мореходного состояния вследствие воздействия опасных для судоходства факторов, а также охраны человеческой жизни, защиты окружающей природной среды от неблагоприятных проявлений судоходства»

Правительство Ростовской области

Не принято

 

Безопасность – это состояние, а не система

23

Понятие должно охватывать и защищённость водной среды водного объекта, гидротехнических сооружений

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

 

Безопасность судоходства не включает защищённость водной среды водного объекта, гидротехнических сооружений

24

Пункт 3 статьи 4 главы I «внутренние водные пути Российской Федерации – естественные или искусственно созданные федеральные пути сообщения, обозначенные навигационными знаками или иным способом и используемые в целях судоходства»

«внутренние водные пути Российской Федерации – естественные или искусственно созданные федеральные пути сообщения, обозначенные навигационными знаками или иным способом и используемые в целях судоходства и включенные в перечень внутренних водных путей Российской Федерации (включить)»

Правительство Хабаровского края

Не принято

 

Предложенное противоречит КВВТ

25

Пункт 4 статьи 4 главы I «Внутренние воды Российской Федерации - воды расположенные в сухопутных границах Российской Федерации»

Необходима более подробная проработка определения термина «внутренние воды Российской Федерации», поскольку этот термин включает понятие сухопутных границ, содержание которого не раскрывается (смежное законодательство оперирует понятием «сухопутная территория»), а также не учитывает особенности прохождения государственной границы на судоходных реках и озерах.

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Принято

 

 

26

Предлагаемая редакция:

«Внутренние воды Российской Федерации – воды, рек, озёр, каналов и иных водоёмов, в том числе пограничные воды, расположенные в пределах государственных границ Российской Федерации»

Правительство Калининградской области

Принято

 

 

27

Пункт 7 статьи 4 главы I «уполномоченные федеральные органы исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов - федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации на осуществление правового регулирования и деятельности по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов в соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, если не оговорено особо;»

Пункт 7 статьи 4 главы I «уполномоченные федеральные органы исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов - федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации на осуществление правового регулирования и деятельности по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов в соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, (если не оговорено особоисключить);»

Минтранс АО

Не принято

 

В ряде статей законопроекта оговорено конкретно: ФОИВ в области транспорта; ФОИВ в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий

28

Пункт 8 статьи 4 главы I «база для стоянки маломерных судов – комплекс береговых и гидротехнических сооружений, а также других специальных объектов, расположенных на берегу и акватории поверхностного водного объекта для обеспечения стоянки, обслуживания и хранения маломерных судов»

Пункт 8 исключить из статьи 4, поскольку содержание этого пункта не подпадает под определение судоходства 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Не принято

 

Объекты стоянки маломерных судов должны обеспечивать их безопасность на водном объекте во время нахождения там этих судов и поэтому попадают в сферы регулирования данного законопроекта

29

Составляющие понятия «база для стоянки маломерных судов», в частности, «акватория поверхностного водного объекта» не учитывают постановку на якорь судов  и крепление понтонов, забор и сброс воды для бытовых нужд и т.д. Также используется неопределённое понятие «специальные объекты».

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

Принято

По причинам, указанным в п. 28 сводки предложений

30

Пункт 9 статьи 4 главы I «судоводитель (капитан) маломерного судна - лицо, управляющее маломерным судном и имеющее необходимую для этого квалификацию»

«судоводитель ((капитан)- исключить) маломерного судна - лицо, управляющее маломерным судном (и имеющее необходимую для этого квалификацию – исключить), не подлежащим государственной регистрации (включить)»

Центральный форум рыбаков

Не принято

 

Маломерное судно, используемое в коммерческих целях, может иметь экипаж. Экипаж возглавляет капитан, который в этом случае также должен иметь необходимую квалификацию

31

«судоводитель (капитан) маломерного судна - лицо, управляющее маломерным судном и имеющее необходимую для этого квалификацию и имеющее удостоверение на право управления маломерным судном, выданное ГИМС МЧС России (включить)»

Правительство Иркутской области

Не принято

 

Предложенное исключает лиц, имеющих иные, чем российские документы на право управления м/с

32

«судоводитель (капитан) маломерного судна - лицо, управляющее маломерным судном и имеющее (необходимую для этого квалификацию – исключить) документы на право управления им (включить)»

Правительство Рязанской области

Не принято

 

Предложенное исключает лиц, управляющих судами, для управления которыми не требуется специальных документов

33

«судоводитель (капитан) маломерного судна - лицо, управляющее маломерным судном (и имеющее необходимую для этого квалификацию – исключить)»

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Не принято

 

Предложенное противоречит КоАП

34

Противоречит КТМ-99, КВВТ-2001, Афинской конвенции о перевозке морем пассажиров и их багажа от 13.12.1974

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

 

Указанные документы не содержат аналогичных определений

35

Пункт 10 статьи 4 главы I «экипаж маломерного судна – персонал, количество и квалификация которого достаточны для обеспечения безопасности плавания и безопасности, находящихся на борту судна лиц»

Пункт 10 исключить из статьи 4

Правительство Иркутской области

Не принято

 

Маломерное судно, используемое в коммерческих целях, может иметь экипаж.

36

Предлагаемая редакция:

«экипаж судна – лица, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров»

Правительство Астраханской области

Не принято

Предложенное охватывает не все составляющие обеспечения безопасности судоходства маломерного судна

37

Противоречит КТМ-99, КВВТ-2001, Афинской конвенции о перевозке морем пассажиров и их багажа от 13.12.1974

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

Указанные документы не содержат толкования термина

38

Пункт 11 статьи 4 главы I «член экипажа маломерного судна - лицо, занятое на борту маломерного судна выполнением обязанностей, связанных с управлением, эксплуатацией маломерного судна или обслуживанием пассажиров, оборудования, устройств и механизмов на нем, или проходящее обучение для получения квалификации члена экипажа и включенное в судовую роль»

«член (экипажа – исключить) судовой команды (включить) маломерного судна - лицо, занятое на борту маломерного судна выполнением обязанностей, связанных с управлением, эксплуатацией маломерного судна или обслуживанием пассажиров, оборудования, устройств и механизмов на нем, или проходящее обучение для получения квалификации члена экипажа и включенное в судовую роль капитаном маломерного судна, используемого в некоммерческих целях (включить.

Правительство Иркутской области

Не принято

В законопроекте не применяется термин «судовая команда»

 

 

 

 

 

 

 

 

Судовая роль может быть и на маломерном судне, используемом в коммерческих целях

39

Пункт 12 статьи 4 главы I «пассажир маломерного судна – любое лицо на борту маломерного судна, не являющееся членом экипажа судна»

«пассажир маломерного судна – любое лицо на борту маломерного судна, не являющееся членом экипажа судна и не осуществляющий перевозку по договору перевозки пассажира (включить)».

Правительство Иркутской области

Не принято

Не ясен смысл предложенного

40

Противоречит КТМ-99, КВВТ-2001, Афинской конвенции о перевозке морем пассажиров и их багажа от 13.12.1974

Правительство Санкт-Петербурга

Принято

 

41

Пункт 13 статьи 4 главы I «судоходство маломерных судов – деятельность, связанная с использованием маломерных судов для отдыха, туризма, а также культурных, спортивных, производственных, развлекательных и иных целей»

«судоходство маломерных судов – деятельность, связанная с использованием маломерных судов для отдыха, туризма, а также культурных, спортивных, производственных, развлекательных и иных целей, используемое в не коммерческих целях (включить)»

Правительство Иркутской области

Не принято

Предложенное противоречит Федеральному закону от 23.04.2012 № 36-ФЗ

42

Не соответствует КТМ и КВВТ. 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»;

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

Определение законопроекта коррелируется с соответствующими определениями КТМ и КВВТ

43

Пункт 14 статьи 4 главы I «район плавания маломерного судна – акватория, на которой разрешено использование маломерного судна;»

«район плавания маломерного судна – акватория, на которой разрешено (использование – исключить) плавание (включить) маломерного судна;»

Минтранс АО

Не принято

Предложено более узкое толкование

44

Предлагаемая редакция:

«район плавания маломерного судна – акватория, гидрометеорологические условия на которой соответствуют установленному классу судна» 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Не принято

45

Пункт  15 статьи 4 главы I «ограниченная видимость - условия, при которых видимость ограничена из-за тумана, мглы, снегопада, ливня или других причин»

Предлагаемая редакция:

 «ограниченная видимость – визуальная видимость менее 1,0 км;»

Правительство Удмуртской республики;

Правительство Вологодской области

Не принято

Предложенное толкование пригодно в основном для внутреннего плавания и непригодно для морского плавания

46

Конкретизировать определение «ограниченная видимость» 

Минтранс АО

Не принято

Для законодательного уровня большая конкретизация не требуется, это не уровень правил плавания

47

«ограниченная видимость (менее 1,0 км) (включить) - условия, при которых видимость ограничена из-за тумана, мглы, снегопада, ливня или других причин» 

Правительство Хабаровского края

Не принято

Предложенное толкование пригодно в основном для внутреннего плавания и непригодно для морского плавания

48

«ограниченная видимость - условия, при которых видимость ограничена из-за тумана, мглы, снегопада, ливня или других причин, которая составляет менее 1 км видимости (включить)»

Правительство Иркутской области

Не принято

49

Предлагаемая редакция:

«ограниченная видимость – видимость невооружённым глазом навигационных знаков и ориентиров менее чем за 1 километр»

Правительство Саратовской области

Не принято

50

Пункт  15 исключить из статьи 4, так как есть определения в МППСС-72 и ППВВП-02. 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Не принято

В законопроекте сформулировано на основании  обобщения соответствующих положений МППСС, ЕПСВВП и ППВВП

51

Пункт 16 статьи 4 главы I «судовая роль - составляемый капитаном судна поименный список лиц судового экипажа»

«судовая роль - составляемый капитаном судна до выхода в плавание (включить) поименный список лиц судового экипажа»

Правительство Москвы

Принято

 

52

«судовая роль - составляемый капитаном судна поименный список (лиц - исключить) членов экипажа (включить) судового экипажа, используемого в некоммерческих целях (включить)»

Правительство Иркутской области

Не принято

Предложенное противоречит КТМ РФ и КВВТ РФ

53

Пункт 17 статьи 4 главы I «маломерное моторное судно – маломерное судно, использующее в качестве основного средства движения механический двигатель»

Пункт 17 исключить из статьи 4

Правительство Иркутской области

Не принято

Толкование термина отсутствует в существующей нормативной правовой базе

54

«маломерное моторное судно – маломерное судно, использующее в качестве основного средства движения (механический - исключить) электрический, стационарный или подвесной  (включить) двигатель»

Правительство Астраханской области

Принято частично

 

55

Пункт  19 статьи 4 главы I «маломерное парусно-моторное судно - маломерное судно, пригодное для использования в качестве основного средства движения и механический двигатель, и силу ветра»

«маломерное парусно-моторное судно - маломерное судно, (пригодное для использования – исключить) использующее (включить) в качестве основного средства движения и механический двигатель и силу ветра» 

Минтранс АО

Не принято

Указанные средства движения могут использоваться на данном судне и раздельно

56

Пункт 19 исключить из статьи 4, так как статус на воде парусного и моторного судна различен

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»;

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

В данном случае рассматривается не статус, а тип маломерного судна

57

Пункт  20 статьи 4 главы I «водный мотоцикл (гидроцикл) – скоростное маломерное моторное судно, у которого штатные места для размещения судоводителя и пассажиров оборудованы снаружи корпусной обшивки.»

Определение некорректно 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Не принято

Определение законопроекта гармонизировано с определением в директиве Европарламента и совета 2003/44/ЕС от 16.06.2003

58

Предлагаемая редакция: «водный мотоцикл (гидроцикл) – имеющее жесткий корпус скоростное маломерное моторное судно, у которого штатные места для размещение пассажиров оборудованы снаружи корпусной обшивки и использующее в качестве основного средства движения стационарный двигатель» 

Администрация Тамбовской области

Не принято

Корпусная обшивка крепится только на жёсткий набор, поэтому предложенное уточнение излишне.

59

Предлагаемая редакция: «водный мотоцикл (гидроцикл) – скоростное водное транспортное средство с собственным двигателем, предназначенное для движения путем скольжения по водной поверхности» 

Минтранс АО

Не принято

Предложенное определение не содержит основные определяющие характеристики, присущие только данному типу м/с. Под предложенное определение может попасть и глиссер, и катер с реданом и др.

60

Статья 4 главы I «Для целей настоящего Федерального закона используются термины, принятые в законодательстве в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, а также следующие основные понятия: 

1) маломерное судно – судно, длина которого не должна превышать двадцати метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать;

2) безопасность судоходства маломерных судов – состояние защищённости маломерных судов, находящихся на водных объектах, от аварий и происшествий;

3) внутренние водные пути Российской Федерации – естественные или искусственно созданные федеральные пути сообщения, обозначенные навигационными знаками или иным способом и используемые в целях судоходства;

4) внутренние воды Российской Федерации - воды расположенные в сухопутных границах Российской Федерации;

5) внутренние морские воды Российской Федерации - воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации;

6) территориальное море Российской Федерации - примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий;

7) уполномоченные федеральные органы исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов - федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации на осуществление правового регулирования и деятельности по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов в соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, если не оговорено особо;

8) база для стоянки маломерных судов – комплекс береговых и гидротехнических сооружений, а также других специальных объектов, расположенных на берегу и акватории поверхностного водного объекта для обеспечения стоянки, обслуживания и хранения маломерных судов;

9) судоводитель (капитан) маломерного судна - лицо, управляющее маломерным судном и имеющее необходимую для этого квалификацию;

10) экипаж маломерного судна – персонал, количество и квалификация которого достаточны для обеспечения безопасности плавания и безопасности, находящихся на борту судна лиц;

11) член экипажа маломерного судна - лицо, занятое на борту маломерного судна выполнением обязанностей, связанных с управлением, эксплуатацией маломерного судна или обслуживанием пассажиров, оборудования, устройств и механизмов на нем, или проходящее обучение для получения квалификации члена экипажа и включенное в судовую роль;

12) пассажир маломерного судна – любое лицо на борту маломерного судна, не являющееся членом экипажа судна;

13) судоходство маломерных судов – деятельность, связанная с использованием маломерных судов для отдыха, туризма, а также культурных, спортивных, производственных, развлекательных и иных целей; 

14) район плавания маломерного судна – акватория, на которой разрешено использование маломерного судна;

15) ограниченная видимость - условия, при которых видимость ограничена из-за тумана, мглы, снегопада, ливня или других причин;

16) судовая роль - составляемый капитаном судна поименный список лиц судового экипажа;

17) маломерное моторное судно – маломерное судно, использующее в качестве основного средства движения механический двигатель;

18) маломерное парусное судно - маломерное судно, использующее в качестве основного средства движения силу ветра;

19) маломерное парусно-моторное судно - маломерное судно, пригодное для использования в качестве основного средства движения и механический двигатель и силу ветра;

20) водный мотоцикл (гидроцикл) – скоростное маломерное моторное судно, у которого штатные места для размещения судоводителя и пассажиров оборудованы снаружи корпусной обшивки.

1. Добавить пункт: «судно – самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река-море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода»

2. Включить следующие понятия и дать им определения:

маломерное судно, используемое в некоммерческих целях;

маломерное судно, используемое в коммерческих целях;

судно на воздушной подушке;

маломерное гребное судно;

маломерное надувное судно;

судовой билет

Правительство Ульяновской области

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

Принято

 

     Принято

     частично

 

Не принято

Дефиниция содержится в КТМ, КВВТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Описание приведено в статье 28 законопроекта

61

Пункты 4, 5, 6 объединить в один пункт «Водные объекты» с подпунктами «внутренние воды», «внутренние морские воды» и «территориальное море» с раскрытием их понятий.

Правительство Астраханской области

Не принято

 

Предложенное противоречит Федеральному закону от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»

62

Добавить пункты:

Капитан маломерного судна - лицо имеющее диплом судоводителя, установленный положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденный уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

Судовая команда - лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти связанных с управлением, эксплуатацией маломерного судна или обслуживанием пассажиров, оборудования, устройств и механизмов на нем, или проходящее обучение для получения квалификации члена экипажа и включенное в судовую роль при использовании судна в не коммерческих целях

Правительство Иркутской области

Не принято

 

Дефиниции содержатся в КТМ, КВВТ

 

63

Добавить пункты:

Безопасная скорость - выбранная судоводителем скорость, которая позволяет обеспечивать безопасное движение, маневрирование и остановку маломерного судна в пределах расстояния, требуемого сложившимися обстоятельствами;

Прогулочное маломерное судно - судно, общее количество людей на котором не должно превышать восемнадцать, в том числе пассажиров не более чем двенадцать, используемое в некоммерческих целях и предназначенное для отдыха на водных объектах;

Правительство Курганской области;

 

 

Принято

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложенное не входит в область регулирования законопроекта

64

Добавить пункт: «капитан маломерного судна – лицо, управляющее зарегистрированным в государственном судовом реестре маломерным судном и имеющее необходимую для этого квалификацию

Центральный форум рыбаков

Не принято

 

В большинстве случаев управлять зарегистрированным в государственном судовом реестре маломерным судном будет один судоводитель

65

Добавить пункт: «безопасная скорость – выбранная скорость, которая позволяет обеспечивать безопасное движение, маневрирование и остановку судна в пределах расстояния, требуемого сложившимися обстоятельствами.»

Правительство Республики Марий Эл

Принято

 

 

66

Добавить пункт: «безопасная скорость – скорость, выбранная судоводителем применительно к определённым конкретным обстоятельствам и условиям плавания с учётом состояния видимости, плотности движения, маневренных возможностей своего и других судов, расстояния, необходимого для полной остановки судна, гидрометеоусловий, близости навигационных опасностей.»

Правительство Саратовской области

Принято

 

 

67

Дать определение «техническое освидетельствование маломерного судна.»

Правительство Удмуртской республики

Принято частично

 

 

68

Сократить перечень основных понятий, оставив определения только тех понятий, которые используются в законопроекте и содержание которых может вызвать различное толкование, и исключить определения тех понятий, дефиниции которых даны в других федеральных законах (например, внутренние морские воды Российской Федерации, территориальное море Российской Федерации)

Администрация Свердловской области

Принято

 

69

Привести определения пунктов 4, 5, 6 в соответствие с действующими нормативными актами РФ (Водный кодекс, КТМ, КВВТ, Законы о гос. границе, о континентальном шельфе и т.д.)

Минтранс АО

Принято

 

 

70

  1. 1.    Добавить пункты:

маломерное судно – вид транспортного средства, несущий потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и вред окружающей среде; 

 муниципальный причал - бесплатная стоянка для маломерного судна с временным ограничением 24 ч.;

суда особой конструкции и суда с иными принципами используемых движителей (аэробот, судно на воздушной подушке и др.);

маломерное гребное судно - ;

маломерное стоечное судно - стоечное судно, длина которого не превышает 25 метров и общая масса не превышает 80 тонн;

водные объекты Российской Федерации - .

  1. 2.    Понятийный аппарат привести в соответствие международным стандартам 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

 

Не принято

 

 

 

 

Не принято

 

 

Принято

 

 

 

Принято

Не принято

 

 

 

Не принято

 

Принято

 

Если принять предложение, то использование маломерных судов надо запрещать

Понятие не используется в законопроекте

 

 

 

 

 

Понятие не используется в законопроекте

 

Понятие содержится в ВК РФ

71

  1. 1.    Необходимо ввести понятийный аппарат для судов особой конструкции (аэробот, судно на воздушной подушке и др.);
  2. 2.    Добавить пункт: «коммерческое использование маломерных судов»

Правительство Санкт-Петербурга

Принято

 

 

 

Принято

 

72

Дать определение «общий объект водного пользования» из Водного кодекса Российской Федерации

Правительство Архангельской области

Не принято

 

Принято решение не  дублировать определения тех понятий, дефиниции которых даны в других федеральных законах

73

Дать определение:

 «пассажировместимость  судна»;

«грузоподъёмность судна»

Правительство Астраханской области

Не принято

 

Понятия не используются в законопроекте

74

  1. 1.    Дать определение «длина судна»
  2. 2.    Добавить пункт: «водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в который имеет характерные формы и признаки водного режима»

Правительство Ростовской области

Принято

Не принято

 

 

Понятие содержится в ВК РФ

75

Статья 5 главы I «Основными принципами обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, осуществляющих судоходство и участвующих в нём, над экономическими результатами деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности судоходства над ответственностью граждан, осуществляющих судоходство и участвующих в нём;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности судоходства.»

«Основными принципами обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, осуществляющих судоходство и участвующих в нём, над экономическими результатами деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности судоходства над ответственностью граждан, осуществляющих (судоходство и участвующих в нём - исключить) пользование водными объектами (включить);

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности судоходства.» 

Центральный форум рыбаков

Не принято

 

Предложенное выходит за рамки правового регулирования законопроекта

76

«Основными принципами обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, осуществляющих судоходство и участвующих в нём, над экономическими результатами деятельности;

приоритет ответственности (государстваисключить) судовладельцев и судоводителей (включить) за обеспечение безопасности судоходства над ответственностью (гражданисключить), Государства (включить) осуществляющих судоходство и участвующих в нём;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности судоходства.»

Правительство Иркутской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложенное противоречит концепции государственного устройства

 

77

Статья 5 главы I «Основными принципами обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, осуществляющих судоходство и участвующих в нём, над экономическими результатами деятельности;

(приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности судоходства над ответственностью граждан, осуществляющих судоходство и участвующих в нёмисключить);

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности судоходства.»

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Не принято

 

78

Статья 6 главы II «Обеспечение безопасности судоходства маломерных судов осуществляется посредством:

установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях защиты жизни и здоровья граждан во внутренних водах, внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, предупреждения аварийности маломерных судов и снижения тяжести их последствий;

разработки и утверждения законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности судоходства, в том числе технических и административных регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов;

осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

осуществления всестороннего и объективного расследования происшествий и аварий с маломерными судами, выработкой и внедрением необходимых мер для их недопущения;

совершенствования организации судоходства и стоянки маломерных судов;

создания и совершенствования инфраструктуры для судоходства и стоянки маломерных судов;

создания и совершенствования системы берегового контроля и мониторинга безопасности плавания маломерных судов на время нахождения их в плавании;

создания и совершенствования системы подготовки судоводителей (капитанов) и членов экипажей маломерных судов, должностных лиц органов, осуществляющих надзор, государственную регистрацию и освидетельствование маломерных судов, и применения единых требований к их квалификации.»

Статья 6 главы II «Обеспечение безопасности судоходства маломерных судов осуществляется посредством:

установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях защиты жизни и здоровья граждан во внутренних водах, внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, предупреждения аварийности маломерных судов и снижения тяжести их последствий;

разработки и утверждения законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности судоходства, в том числе технических и административных регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов;

осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

(осуществления всестороннего и объективного расследованияисключить) учёта (включить) происшествий и аварий с маломерными судами, выработкой и внедрением необходимых мер для их недопущения;

участием (включить) в совершенствовании организации судоходства и стоянки маломерных судов;

учёта и контроля (включитьсоздания и совершенствования инфраструктуры для судоходства и стоянки маломерных судов;

создания и совершенствования системы берегового контроля и мониторинга безопасности плавания маломерных судов на время нахождения их в плавании;

участием в реализации по внесению предложений в (включить(создания и – исключить) совершенствовании системы подготовки судоводителей (капитанов) и членов экипажей маломерных судов, должностных лиц органов, осуществляющих надзор, государственную регистрацию и освидетельствование маломерных судов, и применения единых требований к их квалификации.»

Правительство Иркутской области

Не принято

 

Не ясно кто и в каких целях будет проводить указанные в законопроекте мероприятия, если для обеспечения безопасности судоходства маломерных судов предложено только участие в них

79

Не ясен механизм реализации данной нормы

Правительство Рязанской области

Не принято

 

Реализация данной нормы определена законопроектом

80

Пункт 1 статьи 7 главы II «В ведении Российской Федерации находятся:

формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства;

установление правовых основ обеспечения безопасности судоходства;

установление единой системы регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов по вопросам обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

навигационно-гидрографическое обеспечение плавания судов на водных объектах Российской Федерации;

контроль за соответствием законодательства субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов законодательству Российской Федерации;

создание федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

разработка и утверждение федеральных программ повышения безопасности судоходства маломерных судов и их финансовое обеспечение;

организация и осуществление федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

заключение международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов.»

«В ведении Российской Федерации находятся:

формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства;

установление правовых основ обеспечения безопасности судоходства;

установление единой системы регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов по вопросам обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

навигационно-гидрографическое обеспечение плавания судов на водных объектах Российской Федерации;

контроль за соответствием законодательства субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов законодательству Российской Федерации;

создание федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

разработка и утверждение федеральных программ повышения безопасности судоходства маломерных судов (и их финансовое обеспечениеисключить)»;

организация и осуществление федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

(заключение международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов -  исключить).»

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»;

Правительство Санкт-Петербурга

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Существуют международные соглашения: Технический регламент Таможенного союза

 ТР ТС 026/2012, Директива 94/25ЕС Европарламента и Совета; 40, 41 Резолюции комитета по транспорту ООН и др.

81

«В ведении Российской Федерации находятся:

формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства;

установление правовых основ обеспечения безопасности судоходства;

установление единой системы регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов по вопросам обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

навигационно-гидрографическое обеспечение плавания судов на водных объектах Российской Федерации;

контроль за соответствием законодательства субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов законодательству Российской Федерации;

создание федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

разработка и утверждение федеральных программ повышения безопасности судоходства маломерных судов и их финансовое обеспечение;

организация и осуществление федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

заключение международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

установление требований к созданию, оборудованию и эксплуатации баз для стоянок маломерных судов (включить)

Пограничная служба ФСБ России

Принято

 

 

 

82

«В ведении Российской Федерации находятся:

формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства;

установление правовых основ обеспечения безопасности судоходства;

установление единой системы регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов по вопросам обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

навигационно-гидрографическое обеспечение плавания маломерных (включитьсудов на водных объектах Российской Федерации;

контроль за соответствием законодательства субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов законодательству Российской Федерации;

создание федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

разработка и утверждение федеральных программ повышения безопасности судоходства маломерных судов и их финансовое обеспечение;

организация и осуществление федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

заключение международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов.»

Администрация Тамбовской области

Принято

 

83

«В ведении Российской Федерации находятся:

формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства;

установление правовых основ обеспечения безопасности судоходства;

установление единой системы регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов по вопросам обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

навигационно-гидрографическое обеспечение плавания судов на водных объектах Российской Федерации;

контроль за соответствием законодательства субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов законодательству Российской Федерации;

создание федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

разработка и утверждение федеральных программ повышения безопасности судоходства маломерных судов и их финансовое обеспечение;

организация и осуществление федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

заключение международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

участие в осуществлении мероприятий по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территории Российской Федерации (включить)

Правительство Ростовской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято частично

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принятая редакция: «осуществление мероприятий по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территории Российской Федерации»

84

Пункт 3 статьи 7 главы II «К полномочиям органов власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относится обеспечение безопасности судоходства маломерных судов на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации:

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в границах двух и более муниципальных образований, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

организация мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

участие в организации подготовки судоводителей маломерных судов;

организация работы по созданию баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных заправок маломерных судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и судоходства маломерных судов;

осуществление поиска и спасания людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территории субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.»

«К полномочиям органов власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относится обеспечение безопасности судоходства маломерных судов на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации:

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в границах двух и более муниципальных образований, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

организация мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

участие в организации подготовки судоводителей маломерных судов;

организация работы по созданию баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных заправок маломерных судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и судоходства маломерных судов;

организация и (включить) осуществление поиска и спасания людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территории субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.»

Правительство Ульяновской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

85

«К полномочиям органов власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относится обеспечение безопасности судоходства маломерных судов на (водныхисключить) всех (включить)  объектах (общего пользованияисключить), расположенных на территориях субъектов Российской Федерации:

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в границах двух и более муниципальных образований, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

организация мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

участие в организации подготовки судоводителей маломерных судов;

организация работы по созданию баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных заправок маломерных судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и судоходства маломерных судов;

осуществление поиска и спасания людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территории субъектов Российской Федерации.

(Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерацииисключить).»

Правительство Архангельской области

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложенное выходит из области сферы действия законопроекта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны обеспечивать безопасность судоходства маломерных судов в границах субъекта

86

«К полномочиям органов власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относится обеспечение безопасности судоходства маломерных судов на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации:

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в границах двух и более муниципальных образований, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

организация мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

участие в организации подготовки судоводителей маломерных судов;

организация работы по созданию баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных заправок маломерных судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и судоходства маломерных судов;

осуществление поиска и спасания людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территории субъектов Российской Федерации.

(Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерацииисключить).»

Правительство Новосибирской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны обеспечивать безопасность судоходства маломерных судов в границах субъекта

87

«К полномочиям органов власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относится обеспечение безопасности судоходства маломерных судов на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации:

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в границах двух и более муниципальных образований, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

организация мероприятий по предупреждению травматизма и гибели (включить) людей на водных объектах;

участие в организации подготовки судоводителей маломерных судов;

организация работы по созданию баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных заправок маломерных судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и судоходства маломерных судов;

осуществление поиска и спасания людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территории субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.»

Правительство Москвы

Принято

 

88

«К полномочиям органов власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относится обеспечение безопасности судоходства маломерных судов на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации:

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в границах двух и более муниципальных образований (муниципальный район, городской округ) (включить), в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

 

размещение в средствах массовой информации сообщений о принятых решениях по временным ограничениям или прекращениях пользования маломерными судами на водных объектах, расположенных в границах двух и более субъектов Российской Федерации; (включить)

организация мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

участие в организации подготовки судоводителей маломерных судов;

организация работы по созданию баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных заправок маломерных судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и судоходства маломерных судов;

осуществление поиска и спасания людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территории субъектов Российской Федерации. 

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.»

Правительство Республики Марий Эл

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

Принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложение неоправданно исключает другие муниципальные образования

89

«К полномочиям органов власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относится обеспечение безопасности судоходства маломерных судов на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации:

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в границах двух и более муниципальных образований, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

организация мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах расположенных на территории субъектов Российской Федерации (включить);

участие в организации подготовки судоводителей маломерных судов;

организация работы по созданию баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных заправок маломерных судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и судоходства маломерных судов;

(осуществлениеисключить) организация (включить) поиска и спасания людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территории субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.»

Правительство Кировской обл.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложенное будет дублировать указанное в определяющей части перечисления полномочий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Редакция по п. 83 сводки предложений

90

«К полномочиям органов власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относится обеспечение безопасности судоходства маломерных судов на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации:

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в границах двух и более муниципальных образований, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

организация мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

участие в организации подготовки судоводителей маломерных судов;

(организация работы по созданию баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных заправок маломерных судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектахисключить);

информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и судоходства маломерных судов;

осуществление поиска и спасания людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территории субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.»

Правительство Челябинской области;

Правительство Республики Калмыкия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложенное исключает  важнейшую составляющую из полномочий органов власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов

91

«К полномочиям органов власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относится обеспечение безопасности судоходства маломерных судов на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации:

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судахисключить);

утверждение правил охраны жизни людей на водных объектахисключить);

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в границах двух и более муниципальных образований, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

организация мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

участие в организации подготовки судоводителей маломерных судов;

организация работы по созданию баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных заправок маломерных судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и судоходства маломерных судов;

осуществление поиска и спасания людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территории субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.»

Правительство Тульской обл.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложенное исключает  важнейшие составляющие из полномочий органов власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов

92

Пункт 4 статьи 7 главы II «К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относятся:

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в собственности муниципального образования, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

осуществление мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

информирование граждан об ограничении пользования маломерными судами на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований;

участие в создании баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных станций для заправок этих судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

участие в осуществлении мероприятий по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами муниципальных образований.»

«К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относятся:

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в собственности муниципального образования, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

осуществление мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

информирование граждан об ограничении пользования маломерными судами на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований;

участие в создании баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных станций для заправок этих судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

(участие висключить) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья, организация (включить) поиска и спасания (людей, терпящих бедствиеисключить) на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами муниципальных образований.»

Правительство Ульяновской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

93

«К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относятся:

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся (в собственности исключить) на территории (включитьмуниципального образования, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

осуществление мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

информирование граждан об ограничении пользования маломерными судами на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований;

участие в создании баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных станций для заправок этих судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

участие в осуществлении мероприятий по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами муниципальных образований.»

Правительство Астраханской области

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

94

«К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относятся:

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в собственности муниципального образования и/или собственности других хозяйствующих субъектов, находящихся и/или ведущих свою деятельность на территориях, закреплённых за муниципальным образованием (включить), в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

осуществление мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах находящихся в собственности и/или расположенных на территориях, закреплённых за муниципальным образованием (включить);

информирование граждан об ограничении пользования маломерными судами на всех (включить) водных объектах (общего пользованияисключить), расположенных на территориях муниципальных образований;

участие в создании баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных станций для заправок этих судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

участие в осуществлении мероприятий по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований.

(Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами муниципальных образованийисключить).»

Правительство Архангельской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Органы местного самоуправления должны обеспечивать безопасность судоходства маломерных судов в границах муниципального образования

95

«К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относятся:

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в собственности муниципального образования, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

(осуществлениеисключить) организация (вставить) мероприятий по предупреждению травматизма и гибели (вставить) людей на водных объектах;

информирование граждан об ограничении пользования маломерными судами на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований;

участие в создании баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных станций для заправок этих судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

участие в осуществлении мероприятий по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами муниципальных образований.»

Правительство Москвы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

96

«К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относятся:

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в (собственности – исключить) границах (включить) муниципального образования, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

осуществление мероприятий по (предупреждению травматизмаисключить) обеспечению безопасности (включить) людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (включить);

информирование граждан об ограничении пользования маломерными судами на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований;

участие в создании баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных станций для заправок этих судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

участие в осуществлении мероприятий по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами муниципальных образований.»

Правительство Республики Марий Эл

Принято

Редакция по п. 94 сводки предложений

97

«К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относятся:

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в собственности муниципального образования, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

осуществление мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах, расположенных на территории субъектов Российской Федерации (включить);

информирование граждан об ограничении пользования маломерными судами на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований;

участие в создании баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных станций для заправок этих судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

(участие висключить) осуществление мероприятий по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований Российской Федерации (включить).

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами муниципальных образований.»

Правительство Кировской обл.

Принято

Редакция по п. 94 сводки предложений

98

Пункт 4 исключить из статьи 7 главы II как противоречащий Федеральному закону  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»

Правительство Удмуртской республики

Не принято

 

Пункт не противоречит, а дополняет в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов Федеральный закон  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»

99

«К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относятся:

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в собственности муниципального образования, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

осуществление мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

информирование граждан об ограничении пользования маломерными судами на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований;

участие в создании баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных станций для заправок этих судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

участие в осуществлении мероприятий по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований;

создание аварийно-спасательных формирований (включить). 

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами муниципальных образований.»

Правительство Республики Саха (Якутия)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

100

«К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относятся:

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в собственности муниципального образования, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

осуществление мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

информирование граждан об ограничении пользования маломерными судами на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований;

(участие в –  исключить) осуществление мероприятий, направленных на  (включить) создание баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных (станций для –  исключить) заправок (этих –  исключить)  маломерных (включить) судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

участие в осуществлении мероприятий по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами муниципальных образований.»

Правительство Челябинской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

101

«К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относятся:

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в собственности муниципального образования, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

осуществление мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

информирование граждан об ограничении пользования маломерными судами на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований;

участие в создании баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных станций для заправок этих судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

(участие в –  исключить) осуществление мероприятий по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами муниципальных образований.» 

Администрация Алтайского края

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

102

Статья 7 главы II «1. В ведении Российской Федерации находятся:

формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства;

установление правовых основ обеспечения безопасности судоходства;

установление единой системы регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов по вопросам обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

навигационно-гидрографическое обеспечение плавания судов на водных объектах Российской Федерации;

контроль за соответствием законодательства субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов законодательству Российской Федерации;

создание федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

разработка и утверждение федеральных программ повышения безопасности судоходства маломерных судов и их финансовое обеспечение;

организация и осуществление федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

заключение международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов.

2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами Российской Федерации.

3. К полномочиям органов власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относится обеспечение безопасности судоходства маломерных судов на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации:

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в границах двух и более муниципальных образований, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

организация мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

участие в организации подготовки судоводителей маломерных судов;

организация работы по созданию баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных заправок маломерных судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и судоходства маломерных судов;

осуществление поиска и спасания людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территории субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

4. К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относятся:

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в собственности муниципального образования, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

осуществление мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

информирование граждан об ограничении пользования маломерными судами на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований;

участие в создании баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных станций для заправок этих судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

участие в осуществлении мероприятий по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами муниципальных образований.»

 «1. В ведении Российской Федерации находятся:

формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства;

установление правовых основ обеспечения безопасности судоходства;

установление единой системы регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов по вопросам обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

навигационно-гидрографическое обеспечение плавания судов на водных объектах Российской Федерации;

контроль за соответствием законодательства субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов законодательству Российской Федерации;

создание федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

разработка и утверждение федеральных программ повышения безопасности судоходства маломерных судов и их финансовое обеспечение;

организация и осуществление федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

заключение международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов.

2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами Российской Федерации.

3. (К полномочиям органов власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относится обеспечение безопасности судоходства маломерных судов на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации:

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в границах двух и более муниципальных образований, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

организация мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

участие в организации подготовки судоводителей маломерных судов;

организация работы по созданию баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных заправок маломерных судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и судоходства маломерных судов;

осуществление поиска и спасания людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территории субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерацииисключить).

4. К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов относятся:

принятие решений о временных ограничении или прекращении пользования маломерными судами на водных объектах, находящихся в собственности муниципального образования, в целях обеспечения безопасности людей на этих объектах;

осуществление мероприятий по предупреждению травматизма людей на водных объектах;

информирование граждан об ограничении пользования маломерными судами на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований;

участие в создании баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных станций для заправок этих судов, а также специализированных стоянок – специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных маломерных судов за установленные законом правонарушения на водных объектах;

участие в осуществлении мероприятий по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований.

(Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов являются расходными обязательствами муниципальных образований исключить) 

Минтранс АО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложенное выводит за рамки правового поля полномочия субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Органы местного самоуправления должны обеспечивать безопасность судоходства маломерных судов в границах муниципального образования

103

Полномочия по организации работы по созданию баз для стоянок маломерных судов, береговых и плавучих топливных заправок маломерных судов отнести к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления на водных объектах, находящихся соответственно в собственности субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления

Правительство Республики Калмыкия

Не принято

Предложенное исключает важные составляющие обеспечения безопасности судоходства из полномочий органов местного самоуправления

104

1.Необходимо раскрыть понятие «водные объекты Российской Федерации»

2. Участие в организации подготовки судоводителей маломерных судов и участие в создании баз для стоянок маломерных судов не регламентированы другими федеральными законами

3. Нормы финансирования за счёт соответствующих бюджетов создания и функционирования баз для стоянок маломерных судов, топливных заправок противоречат принципам финансового обеспечения деятельности публичных образований, установленных Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

Не принято

Понятие раскрыто в ВК РФ

 

Законопроект дополняет в области обеспечения безопасности судоходства м/с другие законодательные акты

105

Пункт 1 статьи 8 главы II «Общественные объединения, в целях охраны жизни людей на водных объектах и обеспечения безопасности судоходства маломерных судов, в соответствии с их уставами имеют право в установленном настоящим Федеральным законом и другими законами порядке:

участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и выступать с предложениями по вопросам совершенствования законодательного регулирования судоходства маломерных судов;

вносить в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по осуществлению мероприятий и совершенствованию административных и технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

проводить мероприятия по профилактике аварийности маломерных судов и по охране жизни людей на водных объектах.»

«Общественные объединения, в целях охраны жизни людей на водных объектах и обеспечения безопасности судоходства маломерных судов, в соответствии с их уставами имеют право в установленном настоящим Федеральным законом и другими законами порядке:

участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и выступать с предложениями по вопросам совершенствования законодательного регулирования судоходства маломерных судов;

вносить в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по осуществлению мероприятий и совершенствованию административных и технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов;

по согласованию с органами местного самоуправления (включить) проводить мероприятия по профилактике аварийности маломерных судов и по охране жизни людей на водных объектах.» 

Правительство Ульяновской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложенное ограничивает полномочия общественных объединений

106

Пункт 2 статьи 8 главы II «Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и хозяйствующие субъекты могут привлекать общественные объединения с их согласия к проведению мероприятий по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов и охраны жизни людей на водных объектах.»

Данное положение не входит в круг правового регулирования законопроекта.

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

Общественные объединения должны принимать активное участие в проведении мероприятий по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов и охраны жизни людей на водных объектах

107

Данное положение не входит в круг правового регулирования законопроекта.

 

 

 

 

 

 

 

 

Необходимо:

  1. 1.    Закрепить полномочия по осуществлению поиска и спасания людей, терпящих бедствие во внутренних морских водах прибрежных субъектов Российской Федерации, в том числе на акваториях оборудованных пляжей, поскольку формально эти акватории не являются территорией субъектов Российской Федерации;
  2. 2.    Добавить пункт: «Общественные  объединения имеют право по поручению федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации осуществлять контроль за техническим состоянием маломерных судов, используемых в некоммерческих целях и принадлежащих членам общественного объединения.

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

Общественные объединения должны принимать активное участие в проведении мероприятий по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов и охраны жизни людей на водных объектах

Предложенное не целесообразно устанавливать в виде конкретной обязательной законодательной нормы

 

 

 

 

Предложенное может внести путаницу в систему надзора за безопасностью судоходства м/с

108

Пункт 1 статьи 9 главы II «В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов разрабатываются федеральные, региональные и местные программы, направленные на сокращение количества аварий и происшествий с маломерными судами и снижение травматизма людей и ущерба от этих аварий и происшествий».

«В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов разрабатываются федеральные, региональные и местные программы, направленные на сокращение количества аварий и происшествий с маломерными судами и снижение травматизма людей и ущерба от этих аварий и происшествий. Предметом данных программ должно быть создание, развитие и поддержание системы безопасности маломерных судов в целом, включая и навигационно-гидрографическое обеспечение, и поисково-спасательное обеспечение применительно к маломерным судам. (включить)».

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложенное не вносит значимых дополнений, имеет декларативный характер

109

Статья 9 главы II Программы обеспечения безопасности судоходства маломерных судов

1. В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов разрабатываются федеральные, региональные и местные программы, направленные на сокращение количества аварий и происшествий с маломерными судами и снижение травматизма людей и ущерба от этих аварий и происшествий.

2. Федеральные, региональные и местные программы обеспечения безопасности судоходства маломерных судов разрабатываются в установленном порядке и в соответствии с требованиями к таким программам и финансируются за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.

Уточнить статус программ обеспечения безопасности судоходства маломерных судов в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации

Администрация Свердловской области

Принято

 

110

Уточнить, кем устанавливается порядок разработки и требования к указанным программам

Правительство Ханты-Мансийского автономного округа

Принято

 

111

Предметом программ должно быть создание, развитие и поддержание системы безопасности маломерных судов в целом, включая и навигационно-гидрографическое обеспечение, и поисково-спасательное обеспечение применительно к маломерным судам.

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

Предложенное не вносит значимых дополнений, имеет декларативный характер

112

Пункт 1 статьи 10 главы II «Государственный надзор за безопасностью судоходства маломерных судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.»

«Государственный надзор за безопасностью судоходства маломерных судов, зарегистрированных и не подлежащих государственной регистрации (включить) в Государственном судовом реестре, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере водного (включить) транспорта, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.»

Центральный форум рыбаков

Принято

 

113

«Государственный надзор за безопасностью судоходства маломерных судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере водного (включить) транспорта, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.»

Бутузов А.В.,

пгт Менделеево Солнечногорского района

Не принято

Предложенных федеральных органов исполнительной власти в РФ не существует

114

Исключить пункт 1 из статьи 10 как противоречащий действующему законодательству Российской Федерации 

Минтранс АО

Не принято

Положение дополняет КТМ и КВВТ и никоим образом им не противоречит

115

Пункт 2 статьи 10 главы II «Государственный надзор за безопасностью судоходства маломерных судов, зарегистрированных в реестре маломерных судов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.»

«Государственный надзор за безопасностью судоходства маломерных судов, зарегистрированных и не подлежащих государственной регистрации (включить) в реестре маломерных судов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.»

Центральный форум рыбаков

Принято

 

116

«Государственный надзор за безопасностью судоходства маломерных судов, подлежащих и не подлежащих регистрационному учёту (включить) (зарегистрированных исключить) в реестре маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (включить), осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.»

Правительство Астраханской области

Принято

 

117

«Государственный контроль и (включить) надзор за безопасностью судоходства маломерных судов, зарегистрированных в реестре маломерных судов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.»

Правительство Иркутской области

Не принято

Государственный надзор включает и контроль

118

«Государственный надзор за безопасностью судоходства маломерных судов, зарегистрированных в реестре маломерных судов, осуществляется (федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерацииисключить) Государственной инспекцией маломерных судов (включить)

Бутузов А.В.,

пгт Менделеево Солнечногорского района

Не принято

Государственная инспекция маломерных судов не является ФОИВ, поэтому в законопроекте не указана

119

«Государственный надзор за безопасностью судоходства маломерных судов, (зарегистрированных в реестре маломерных судов,исключить) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.»

Администрация Алтайского края

Не принято

Федеральный закон от 23.04.2012 № 36-ФЗ разделил полномочия по надзору

120

«Государственный надзор за безопасностью судоходства маломерных судов и базами для стоянок маломерных судов (включить), зарегистрированных в реестре маломерных судов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.»

Минтранс АО

Принято

 

121

Пункт 4 статьи 10 главы III «К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора за безопасностью судоходства маломерных судов, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок.»

Исключить пункт 4 из статьи 10 в связи с тем, что в процессе пользования маломерным судном после его государственной регистрации в ГИМС МЧС России осуществляется только технический надзор за маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, и базами (сооружениями) для их стоянок

Правительство Ульяновской области

Не принято

В область действия законопроекта входят не только маломерные суда, поднадзорные ГИМС МЧС России

122

Статья 10 главы III Государственный надзор за безопасностью судоходства маломерных судов

Указать государственный орган, на который возложен государственный надзор за безопасностью судоходства маломерных судов, не подлежащих государственной регистрации, а также порядок, в котором он осуществляется 

Глава Республики Карелия

Принято

 

123

Положения статьи уже регламентированы Федеральным законом от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна», КТМ-99, КВВТ-2001. 

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

Статья конкретизирует положения Федерального закона от 23.04.2012 № 36-ФЗ, КТМ и КВВТ

124

Указать, кем осуществляется надзор за маломерными судами, не подлежащими государственной регистрации

Правительство Ростовской области

Принято

 

125

Статья 11 главы II «Расследование аварий, аварийных происшествий с маломерными судами, осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации».

«(Расследованиеисключить) Учёт (включить) аварий, аварийных происшествий с маломерными судами, осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации».

Правительство Иркутской области

Не принято

В РФ в настоящее время нет нормативных актов, регулирующих расследование аварий, аварийных происшествий с маломерными судами. Поэтому ограничиться только учётом аварий, аварийных происшествий с маломерными судами нельзя

126

Необходимо указать нормативный правовой акт, который определяет порядок расследования аварий и происшествий с маломерными судами.

Правительство Астраханской области

Принято

 

127

Указать какие именно органы проводят расследование

Правительство Архангельской области

Принято

 

128

Статья содержит декларативные нормы и правового значения не имеет

Правительство Рязанской области

Принято

 

129

Пункт 1 статьи 12 главы III «Лица, управляющие подлежащими государственной регистрации маломерными моторными судами, в том числе гидроциклами, и маломерными парусными судами, должны иметь документы на право управления ими.»

«Лица, управляющие подлежащими государственной регистрации маломерными моторными судами, в том числе гидроциклами, и маломерными парусными судами, а также судами любого типа и вида, не подлежащие государственной регистрации, в случае использования их с мотором мощностью свыше 8 кВт (10,88 л.с.) (включить) должны иметь документы на право управления ими.» 

Бутузов А.В.,

пгт Менделеево Солнечногорского района

Не принято

Предложенное ужесточение требований представляется малооправданным

 

130

«Лица, управляющие (подлежащими государственной регистрацииисключить) маломерными (моторными исключить) судами мощностью двигателя более 3,68 кВт. (включить), в том числе гидроциклами и маломерными парусными судами, должны иметь документы на право управления ими»

Администрация Томской области

Не принято

131

«Лица, управляющие подлежащими государственной регистрации маломерными моторными судами, в том числе гидроциклами, и маломерными парусными судами, маломерными парусно-моторными судами (включить) должны иметь документы на право управления ими.»

Правительство Иркутской области

Принято

 

132

«Лица, управляющие (подлежащими государственной регистрацииисключить)  маломерными моторными судами с движителем более 3,6 кВт (включить), в том числе подлежащими государственной регистрации (включить) гидроциклами, и маломерными парусными судами, должны иметь (документыисключить) удостоверение (включить) на право управления ими.»

Правительство Астраханской области

Не принято

Предложенное ужесточение требований представляется малооправданным, кроме того документ на право управления маломерными судами не всегда выполнен в виде удостоверения

133

«Лица, управляющие подлежащими государственной регистрации маломерными (моторными - исключить) судами, (в том числе гидроциклами, и маломерными парусными судами - исключить), должны иметь документы на право управления ими.»

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Не принято

Уточнения по типам судов необходимы для дальнейшего развития этого положения законопроекта в ведомственных нормативных правовых актах, определяющих порядок получения права управления судами соответствующего типа

134

Пункт 2 статьи 12 главы III «Форма и порядок выдачи документов на право управления маломерными судами устанавливаются нормативными правовыми актами, издаваемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов:

на право управления маломерными судами, зарегистрированными в Государственном судовом реестре - федеральным органом исполнительной власти в области транспорта;

на право управления маломерными судами, зарегистрированными в реестре маломерных судов - федеральным органом исполнительной власти в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.»

«Форма и порядок выдачи документов на право управления маломерными судами устанавливаются нормативными правовыми актами, издаваемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов:

(на право управления маломерными судами, зарегистрированными в Государственном судовом реестре - федеральным органом исполнительной власти в области транспорта;

на право управления маломерными судами, зарегистрированными в реестре маломерных судов - федеральным органом исполнительной власти в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий - исключить).»

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предлагаемое к исключению уточнение необходимо для предупреждения противоречивых толкований

135

Работа в качестве капитана судна под флагом России, иностранным гражданином, противоречит Кодексу торгового мореплавания РФ (ст. 56) 

Правительство Ростовской области

Не принято

Положения статьи законопроекта не затрагивают статью 56 КТМ

136

Пункт 4 статьи 12 главы III «Документ на право управления маломерным судном выдаётся органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, или иностранным гражданам, или не имеющим гражданства, вне зависимости от места жительства или регистрации, достигшим восемнадцатилетнего возраста, успешно сдавшим квалификационные экзамены и годным по состоянию здоровья к управлению маломерным судном.»

«Документ на право управления маломерным судном выдаётся органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, или иностранным гражданам, или не имеющим гражданства, вне зависимости от места жительства или регистрации, достигшим (восемнадцатилетнегоисключить) шестнадцатилетнего (включить) возраста, успешно сдавшим квалификационные экзамены и годным по состоянию здоровья к управлению маломерным судном.»

Правительство Москвы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предлагаемое противоречит ст. 21 ГК РФ (возраст гражданской дееспособности - 18 лет)

137

«Документ на право управления маломерным судном выдаётся органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, или иностранным гражданам, или не имеющим гражданства, вне зависимости от места жительства или регистрации, достигшим восемнадцатилетнего возраста, успешно сдавшим (квалификационныеисключить) экзамены и годным по состоянию здоровья к управлению маломерным судном.»

Правительство Рязанской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Терминология законопроекта аналогично терминологии соответствующих европейских международных документов

138

«Документ на право управления маломерным судном выдаётся органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, или иностранным гражданам, или не имеющим гражданства, (внеисключить) в (включить) зависимости от места жительства или регистрации, достигшим восемнадцатилетнего возраста, успешно сдавшим квалификационные экзамены и годным по состоянию здоровья к управлению маломерным судном.»

Правительство Иркутской области

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

Государственная услуга, связанная с  получением права управления м/с предоставляется экстерриториально

139

Пункт 5 статьи 12 главы III «Квалификационные экзамены на получение права управления маломерным судном проводятся органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и предусматривают комплекс мероприятий, направленных на определение способности лиц безопасно управлять маломерным судном в соответствующем районе плавания. Квалификационные экзамены на получение права управления маломерным судном проводятся в виде государственной услуги в соответствии со специальными правилами и административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов.»

«Квалификационные экзамены на получение права управления маломерным судном проводятся органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и предусматривают комплекс мероприятий, направленных на определение способности лиц безопасно управлять маломерным судном в соответствующем районе плавания установленным нормативными правовыми актами, издаваемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов (включить). Квалификационные экзамены на получение права управления маломерным судном проводятся в виде государственной услуги в соответствии со специальными правилами и административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов.» 

Правительство Калининградской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предлагаемое дублирует положения п. 2 ст. 12 законопроекта

140

Квалификационныеисключить) экзамены на получение права управления маломерным судном проводятся органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и предусматривают комплекс мероприятий, направленных на определение способности лиц безопасно управлять маломерным судном в соответствующем районе плавания. (Квалификационныеисключить) экзамены на получение права управления маломерным судном проводятся в виде государственной услуги в соответствии со специальными правилами и административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов.» 

Правительство Рязанской области

Не принято

Терминология законопроекта аналогично терминологии соответствующих европейских международных документов

141

Статья 12 главы III «1. Лица, управляющие подлежащими государственной регистрации маломерными моторными судами, в том числе гидроциклами, и маломерными парусными судами, должны иметь документы на право управления ими.

2. Форма и порядок выдачи документов на право управления маломерными судами устанавливаются нормативными правовыми актами, издаваемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов:

на право управления маломерными судами, зарегистрированными в Государственном судовом реестре - федеральным органом исполнительной власти в области транспорта;

на право управления маломерными судами, зарегистрированными в реестре маломерных судов - федеральным органом исполнительной власти в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.

  1. Документ на право управления маломерным судном является единственным и достаточным документом, свидетельствующим о подтверждении органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, права и способности владельца этого документа управлять маломерным судном указанного типа в указанном районе плавания.
  2. Документ на право управления маломерным судном выдаётся органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, или иностранным гражданам, или не имеющим гражданства, вне зависимости от места жительства или регистрации, достигшим восемнадцатилетнего возраста, успешно сдавшим квалификационные экзамены и годным по состоянию здоровья к управлению маломерным судном.
  3. Квалификационные экзамены на получение права управления маломерным судном проводятся органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и предусматривают комплекс мероприятий, направленных на определение способности лиц безопасно управлять маломерным судном в соответствующем районе плавания. Квалификационные экзамены на получение права управления маломерным судном проводятся в виде государственной услуги в соответствии со специальными правилами и административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов.
  4. За выдачу документа на право управления маломерным судном взимается государственная пошлина в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.»

Предлагаемая редакция: «1. К управлению маломерными судами, не подлежащими государственной регистрации, но с установленными двигателями мощностью не более 8 кВт (10 л/с), а также маломерными судами,  подлежащими государственной регистрации в Государственном реестре маломерных судов, допускаются только лица, достигшие 18-ти летнего возраста.

  1. Лица, управляющие подлежащими государственной регистрации маломерными моторными судами, в том числе гидроциклами, и маломерными парусными судами, должны иметь документы на право управления ими.
  2. Лица, управляющие маломерными судами, не подлежащими государственной регистрации, должны иметь документы, подтверждающие их личность.
  3. Форма и порядок выдачи документов на право управления маломерными судами устанавливаются нормативными правовыми актами, издаваемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов:

на право управления маломерными судами, зарегистрированными в Государственном судовом реестре - федеральным органом исполнительной власти в области транспорта;

на право управления маломерными судами, зарегистрированными в реестре маломерных судов - федеральным органом исполнительной власти в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.

  1. Документ на право управления маломерным судном является единственным и достаточным документом, свидетельствующим о подтверждении органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, права и способности владельца этого документа управлять маломерным судном указанного типа в указанном районе плавания.
  2. Документ на право управления маломерным судном выдаётся органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, или иностранным гражданам, или не имеющим гражданства, вне зависимости от места жительства или регистрации, достигшим восемнадцатилетнего возраста, успешно сдавшим квалификационные экзамены и годным по состоянию здоровья к управлению маломерным судном.
  3. Квалификационные экзамены на получение права управления маломерным судном проводятся органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и предусматривают комплекс мероприятий, направленных на определение способности лиц безопасно управлять маломерным судном в соответствующем районе плавания. Квалификационные экзамены на получение права управления маломерным судном проводятся в виде государственной услуги в соответствии со специальными правилами и административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов.
  4. За выдачу документа на право управления маломерным судном взимается государственная пошлина в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.»

Центральный форум рыбаков;

Королёв А.Н.

Принято

 

142

  1. 1.     Предусмотреть правила, при которых допускается самостоятельная подготовка судоводителей на получение права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях во внутренних водах, не включённых в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, в том числе и к обучению практическим навыкам управления.
  2. 2.     Определить особенности допуска несовершеннолетних лиц к управлению:

маломерными некоммерческими судами, используемыми в целях занятий спортом;

маломерными судами, на которых осуществляется внешкольное дополнительное образование. 

Правительство Москвы

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

Предложенное регулируется ведомственным нормативным правовым актом

143

Необходимо либо уполномочить единый орган для осуществления выдачи удостоверений на право управления маломерными судами и регистрационного учета маломерного судна, либо разграничить эти функции по признакам «профессиональной деятельности» - использования маломерного судна для некоммерческих целей. Установление органа, осуществляющего выдачу удостоверений на право управления маломерными судами, в зависимости от вида реестра и органа, в котором осуществлен регистрационный учет маломерного судна, является неоправданным

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»;

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

 

Поскольку п. 1 статьи 12 увязывает необходимость документального подтверждения права управления м/с с его обязательной регистрацией, в п. 2 конкретизируется это положение в отношении соответствующих ведомств

144

Пункт 1 статьи 13 главы III «К сдаче квалификационных экзаменов на получение права управления маломерным судном допускаются лица, прошедшие соответствующую подготовку в образовательных учреждениях, имеющих право на осуществление образовательной деятельности и ведущих обучение по программам подготовки судоводителей и экипажей маломерных судов соответствующих типов и районов плавания.»

«К сдаче квалификационных экзаменов на получение права управления маломерным судном допускаются лица, годные по состоянию здоровья к управлению такими судами, (включить) прошедшие соответствующую подготовку в образовательных учреждениях, имеющих право на осуществление образовательной деятельности и ведущих обучение по программам подготовки судоводителей и экипажей маломерных судов соответствующих типов и районов плавания.»

Глава Республики Карелия

 

 

 

Принято

 

145

«К сдаче (квалификационных - исключить) экзаменов на получение права управления маломерным судном допускаются лица, прошедшие соответствующую подготовку в образовательных учреждениях, имеющих право на осуществление образовательной деятельности и ведущих обучение по программам подготовки судоводителей и экипажей маломерных судов соответствующих типов и районов плавания.»

Правительство Рязанской области

Не принято

 

Терминология законопроекта аналогично терминологии соответствующих европейских международных документов

146

Пункт 2 статьи 13 главы III  «Допускается самостоятельная подготовка судоводителей на получение права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, во внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации».

«Допускается самостоятельная подготовка судоводителей на получение права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях:

во внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации;

на внутренних водных путях Российской Федерации (включить).» 

Волков Л.В., Елец Липецкой обл.

Не принято

 

Судовождение м/с на внутренних водных путях, учитывая интенсивность судоходства и сложность навигации во многих районах, требует определённой подготовки

147

«Допускается самостоятельная подготовка судоводителей на получение права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, во внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации и внутренних водах, включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации (включить)».

Бутузов А.В.,

пгт Менделеево Солнечногорского района

Не принято

 

148

Предлагаемая редакция:

«Допускается самостоятельная подготовка судоводителей на получение права управления маломерным судном, используемым во внутренних морских путях и территориальном море Российской Федерации и внутренних водных путях и во внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации и используемых в некоммерческих целях»

Правительство Иркутской области

Не принято

 

Морское судовождение требует ещё более объёмной подготовки, чем судовождение по ВВП, независимо от того, в некоммерческих целях или в некоммерческих целях используется м/с

149

«Допускается самостоятельная подготовка судоводителей на получение права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, (во внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерацииисключить)».

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Не принято

 

Судовождение м/с на внутренних водных путях, учитывая интенсивность судоходства и сложность навигации во многих районах требует определённой подготовки.

Морское судовождение требует ещё более объёмной подготовки, чем судовождение по ВВП, независимо от того, в некоммерческих целях или в некоммерческих целях используется м/с

150

«Допускается самостоятельная подготовка судоводителей на получение права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, во внутренних водах, (не - исключить) в том числе (включить) включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации».

Администрация Алтайского края

Не принято

 

Судовождение м/с на внутренних водных путях, учитывая интенсивность судоходства и сложность навигации во многих районах, требует определённой подготовки

151

«Допускается самостоятельная подготовка судоводителей на получение права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, во внутренних водах, (не включенных в перечень внутренних водных путей - исключить) Российской Федерации»

Минтранс АО

Не принято

 

152

Статья 13 главы III «1. К сдаче квалификационных экзаменов на получение права управления маломерным судном допускаются лица, прошедшие соответствующую подготовку в образовательных учреждениях, имеющих право на осуществление образовательной деятельности и ведущих обучение по программам подготовки судоводителей и экипажей маломерных судов соответствующих типов и районов плавания.

2. Допускается самостоятельная подготовка судоводителей на получение права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, во внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации.

3. Программы подготовки судоводителей маломерных судов, в зависимости от типов и районов плавания, разрабатываются и реализуются в порядке, устанавливаемом уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов.»

«1. К сдаче квалификационных экзаменов на получение права управления маломерным судном допускаются лица, прошедшие соответствующую подготовку в образовательных учреждениях, имеющих право на осуществление образовательной деятельности и ведущих обучение по программам подготовки судоводителей и экипажей маломерных судов соответствующих типов и районов плавания.

2. Допускается самостоятельная подготовка судоводителей на получение права управления маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, во внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации.

3. Программы подготовки судоводителей маломерных судов, в зависимости от типов и районов плавания, разрабатываются и реализуются в порядке, устанавливаемом уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов;

4. Аттестация судоводителей на право управления маломерными судами, имеющих действительные профессиональные дипломы и документы специалиста или дипломы о профессиональном образовании по специальностям плавсостава, дипломы яхтенных капитанов, удостоверения яхтенных рулевых, судоводительские национальные и международные документы осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов (включить)

Правительство Еврейской автономной обл.

Не принято

 

Предложенное регулируется ведомственным нормативным правовым актом

 

153

Статью следует дополнить регламентацией процесса получения прав на управление маломерным судном лицами, имеющими среднее специальное или высшее судоводительское образование. 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»;

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

 

154

Пункт 1 статьи 14 главы III «Основаниями прекращения действия права на управление маломерным судном являются:

истечение установленного срока действия удостоверения на право управления маломерным судном;

ухудшение здоровья судоводителя, препятствующее безопасному управлению маломерным судном, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление маломерным судном.»

 

«Основаниями прекращения действия права на управление маломерным судном являются:

истечение установленного срока действия удостоверения на право управления маломерным судном;

ухудшение здоровья судоводителя, препятствующее безопасному управлению маломерным судном, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление маломерным судном;

несоответствие технического состояния (включить);

несоответствие судовых документов (включить)»

Минтранс АО

Не принято

 

Предложенное не является непосредственной причиной для прекращения действия права на управление маломерным судном. Использование предложенного в качестве меры административного воздействия не установлено КоАП РФ

155

«Основаниями прекращения действия права на управление маломерным судном являются:

истечение установленного срока действия (удостоверения наисключить) документа, подтверждающего (включить) право управления маломерным судном;

ухудшение здоровья судоводителя, препятствующее безопасному управлению маломерным судном, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление маломерным судном.»

Правительство Вологодской области

Принято

 

156

«Основаниями прекращения действия права на управление маломерным судном являются:

(истечение установленного срока действия удостоверения на право управления маломерным судном; исключить)

ухудшение здоровья судоводителя, препятствующее безопасному управлению маломерным судном, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление маломерным судном.»

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»;

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

 

Предложенное для исключения является непосредственной причиной для прекращения действия права на управление маломерным судном.

157

«Основаниями прекращения действия права на управление маломерным судном являются:

истечение установленного срока действия удостоверения на право управления маломерным судном;

ухудшение здоровья судоводителя, препятствующее безопасному управлению маломерным судном, используемым в коммерческих целях, (включить) подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление маломерным судном.»

Правительство Иркутской области

Не принято

 

Предложенное принципиально не правильно: состояние здоровья судоводителя влияет на безопасность управления маломерным судном, независимо от целеё его использования

158

Пункт 2 статьи 14 главы III «Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление маломерным судном, либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.»

Дать определение, что подразумевается под ограничением права управления маломерным судном

Администрация Свердловской области

Принято

 

159

Пункт 1 статьи 15 главы IV «Районы плавания для маломерных судов в зависимости от конструкции, оборудования и снабжения устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности маломерных судов.»

«Районы плавания для маломерных судов (в зависимости от конструкции, оборудования и снабженияисключить) устанавливаются (уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности маломерных судовисключить) в соответствии с проектно-конструкторской документацией (включить)

Правительство Еврейской автономной обл.

Не принято

 

Районы плавания для судов устанавливаются по их фактическому состоянию, а не по данным, указанным в построечных документах

160

Не учтено, что Водным кодексом Российской Федерации утверждение правил пользования водными объектами для плавания маломерных судов отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и именно этими нормативными правовыми актами устанавливаются районы плавания  и районы, закрытые для плавания, особенности районов плавания в субъектах Российской Федерации, учитывающие физико-географические и иные характеристики водных объектов, которые не могут быть эффективно урегулированы на федеральном уровне.

Правительство Нижегородской области

Принято

 

 

161

Предлагаемая редакция: «Районы плавания для маломерных судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, определяются органами, уполномоченными Российской Федерацией на классификацию и освидетельствование судов»

Правительство Ростовской области

Принято

 

162

Пункт 4 статьи 15 главы IV «Судоводитель (капитан) маломерного судна является представителем судовладельца, возглавляет экипаж и несет ответственность за судно, экипаж и пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации»

Пункт 4 исключить из статьи 15, поскольку он дублирует положения Кодекса торгового мореплавания (КТМ) параграф 2, и Кодекса Внутреннего Водного транспорта Статью 30 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Не принято

 

Рассматриваемое положение законопроекта устанавливает определение относительно судоводителя (капитана) маломерного судна. Поэтому рассматриваемое положение законопроекта в такой же степени дублирует КТМ и КВВТ, в какой  это допускается в каждом из этих документов 

163

Статья требует корректировки в соответствии со статьёй 8 КТМ

Правительство Рязанской области

Принято

 

164

Пункт 5 статьи 15 главы IV «Подготовка маломерного судна к плаванию осуществляется с учетом целей и района плавания, погодных условий, продолжительности и других обстоятельств плавания.»

«Подготовка маломерного судна к плаванию осуществляется с учетом (целей и  –  исключить) района плавания, погодных условий, (продолжительности и других обстоятельств плавания –  исключить) 

Правительство Удмуртской республики

Не принято

 

Цели плавания, продолжительность – важнейшие факторы, определяющие безопасность эксплуатации судна, и поэтому подлежащие учёту при подготовке судна к плаванию

165

«Подготовка маломерного судна к плаванию осуществляется с учетом (целей и –  исключить) района плавания, ограничений и (включить) (погодных –  исключить)  условий по району плавания, а также (включить), (продолжительности –  исключить)   и других обстоятельств (плавания –  исключить

Правительство Астраханской области

Не принято

 

166

«Подготовка маломерного судна к плаванию осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией маломерного судна (включить) с учетом целей и района плавания, погодных условий, продолжительности и других обстоятельств плавания.»

Правительство Еврейской автономной обл.

Принято

 

167

Пункт 5 исключить из статьи 15

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Не принято

 

Надлежащая подготовка маломерного судна к плаванию является важнейшей составляющей обеспечения безопасности судоходства м/с

168

Пункт 6 статьи 15 главы IV «Маломерное судно считается годным к плаванию, если:

будет постоянно укомплектовано квалифицированными судоводителем (капитаном) и экипажем;

удовлетворяет техническим требованиям обеспечения безопасности судоходства, пожарной и экологической безопасности.»

 

 «Маломерное судно считается годным к плаванию, если:

данное маломерное судно сертифицировано, классифицировано и зарегистрировано в установленном порядке (включить);

(будет постоянноисключить) укомплектовано квалифицированными судоводителем (капитаном) и экипажем; 

удовлетворяет техническим требованиям обеспечения безопасности судоходства, пожарной и экологической безопасности согласно положениям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов» (ТР ТС 026/2012) (включить)

Правительство Еврейской автономной обл.

 

 

 

Администрация Томской области

 

 

Не принято

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

Не все маломерные суда подлежат регистрации и т.д.

 

Как только указанные в законопроекте требования будут нарушены, судно становиться аварийно-опасным

 

Требования обеспечения безопасности судоходства, пожарной и экологической безопасности определяются не только Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», но и другими документами

169

«Маломерное судно считается годным к плаванию, если:

будет постоянно укомплектовано квалифицированными судоводителем (капитаном) и экипажем количество которого определяется органом государственной регистрации судна (включить);

удовлетворяет техническим требованиям обеспечения безопасности судоходства, пожарной и экологической безопасности.»

Правительство Москвы

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

Предложенное неверно: необходимое количество лиц обслуживающих судно определяется с учётом продолжительности, задач перехода и др. параметров

170

«Маломерное судно, используемое в некоммерческих целях (включить), считается годным к плаванию, если:

будет постоянно укомплектовано квалифицированными (судоводителемисключить) (капитаном) и экипажем;

удовлетворяет техническим требованиям обеспечения безопасности судоходства, пожарной (и экологическойисключить) безопасности.»

Правительство Иркутской области

Не принято

 

Область регулирования законопроекта охватывает все маломерные суда, независимо от целей их использования

171

Пункт 6 исключить из статьи 15, поскольку требования указанных пунктов более детально содержатся в Правилах освидетельствования судов Морского и Речного Регистров, Правилах технического надзора ГИМС и в Техническом Регламенте Таможенного Союза «О безопасности маломерных судов»

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Не принято

 

Рассматриваемые требования не имеют законодательного подкрепления

172

«Маломерное судно считается годным к плаванию, если:

будет постоянно укомплектовано квалифицированными судоводителем (капитаном) и экипажем;

удовлетворяет техническим требованиям обеспечения безопасности судоходства, пожарной и экологической безопасности;

имеет действующие судовые документы (включить)»

Правительство Ростовской области

Принято

 

173

Необходимо раскрытие содержания требования о постоянной укомплектованности маломерного судна капитаном и экипажем, в противном случае эту норму надо исключить

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

 

Детальной раскрытие содержания требования о постоянной укомплектованности маломерного судна капитаном и экипажем относиться к области подзаконных нормативных правовых актов

174

Пункт 7 статьи 15 главы IV «Судовладелец обязан:

поддерживать маломерное судно в исправном техническом состоянии, обеспечивать его оснащение спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, средствами связи, навигационным и другим оборудованием в соответствии с установленными нормами;

обеспечить требуемый уровень квалификации судоводителя (капитана) и экипажа маломерного судна;

не допускать выход в плавание маломерного судна, не зарегистрированного в установленном порядке, либо не прошедшего освидетельствования, либо без нанесения бортовых номеров, либо переоборудованного без соответствующего разрешения, либо с нарушением норм допустимого количества людей на борту, либо с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах или нормативов уровня шума, а также имеющего неисправности, с которыми в соответствии с Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации запрещена его эксплуатация.»

«Судовладелец обязан:

поддерживать маломерное судно в исправном техническом состоянии, обеспечивать его оснащение спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, средствами связи, навигационным и другим оборудованием в соответствии с установленными нормами;

обеспечить требуемый уровень квалификации судоводителя (капитана) и экипажа маломерного судна;

не допускать выход в плавание маломерного судна, не зарегистрированного в установленном порядке, либо не прошедшего технического (включить) освидетельствования, либо без нанесения бортовых номеров, либо переоборудованного без соответствующего разрешения, либо с нарушением норм допустимого количества людей на борту, либо с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах или нормативов уровня шума, а также имеющего неисправности, с которыми в соответствии с Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации запрещена его эксплуатация.» 

Правительство Ульяновской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложенное противоречит Федеральному закону от 23.04.2012 № 36-ФЗ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

175

«Судовладелец обязан:

поддерживать маломерное судно в исправном техническом состоянии, обеспечивать его оснащение спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, средствами связи, навигационным и другим оборудованием в соответствии с установленными нормами;

обеспечить требуемый уровень квалификации судоводителя (капитана) и экипажа маломерного судна;

не допускать выход в плавание маломерного судна, не зарегистрированного в установленном порядке, либо не прошедшего освидетельствования, либо без нанесения бортовых номеров, либо переоборудованного без соответствующего разрешения, либо с нарушением норм допустимого количества людей на борту, либо с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах или нормативов уровня шума, а также имеющего неисправности, с которыми в соответствии с Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации запрещена его эксплуатация;

обеспечить оснащение маломерного судна техническими средствами позиционирования (контроля) в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов (включить)

Пограничная служба ФСБ России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложенное ведёт к навязыванию дорогостоящей услуги

176

«Судовладелец обязан:

поддерживать маломерное судно в исправном техническом состоянии, обеспечивать его оснащение спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, средствами связи, навигационным и другим оборудованием в соответствии с установленными нормами;

обеспечить требуемый уровень (квалификацииисключить) подготовки  (включить)  судоводителя (капитана) и экипажа маломерного судна;

не допускать выход в плавание маломерного судна, не зарегистрированного в установленном порядке, либо не прошедшего освидетельствования, либо без нанесения бортовых номеров, либо переоборудованного без соответствующего разрешения, либо с нарушением норм допустимого количества людей на борту, либо с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах или нормативов уровня шума, а также имеющего неисправности, с которыми в соответствии с Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации запрещена его эксплуатация.»

Правительство Рязанской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Терминология законопроекта аналогично терминологии соответствующих европейских международных документов

177

«Судовладелец обязан:

поддерживать маломерное судно в исправном техническом состоянии, обеспечивать его оснащение спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, средствами связи, навигационным и другим оборудованием в соответствии с установленными нормами;

обеспечить требуемый уровень квалификации (судоводителяисключить)  (капитана) и экипажа маломерного судна;

не допускать выход в плавание маломерного судна, не зарегистрированного в установленном порядке, либо не прошедшего освидетельствования, либо без нанесения бортовых номеров, либо переоборудованного без соответствующего разрешения, либо с нарушением норм допустимого количества людей на борту, либо с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах или нормативов уровня шума, а также имеющего неисправности, с которыми в соответствии с Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации запрещена его эксплуатация.»

Правительство Иркутской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Любой капитан является судоводителем, но не всегда судоводитель является капитаном

178

Пункт 7 исключить из статьи 15, поскольку требования указанных пунктов более детально содержатся в Правилах освидетельствования судов Морского и Речного Регистров, Правилах технического надзора ГИМС и в Техническом Регламенте Таможенного Союза «О безопасности маломерных судов»

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Не принято

 

Рассматриваемые требования не имеют законодательного подкрепления

179

«Судовладелец обязан:

поддерживать маломерное судно в исправном техническом состоянии, обеспечивать его оснащение спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, средствами связи, навигационным и другим оборудованием в соответствии с установленными нормами;

обеспечить требуемый уровень квалификации судоводителя (капитана) и экипажа маломерного судна;

не допускать выход в плавание маломерного судна, не зарегистрированного в установленном порядке, либо не прошедшего освидетельствования, либо без нанесения бортовых номеров, либо переоборудованного без соответствующего разрешения, либо с нарушением норм допустимого количества людей на борту, либо с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах или нормативов уровня шума, либо не оснащённого спасательными и противопожарными средствами и средствами связи (включить), а также имеющего неисправности, с которыми в соответствии с Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации запрещена его эксплуатация.» 

Правительство Калининградской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято с дополнениями

 

 

180

Статья 15 главы IV «1. Районы плавания для маломерных судов в зависимости от конструкции, оборудования и снабжения устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности маломерных судов. 

2. Единый порядок пользования маломерными судами в Российской Федерации устанавливается Правилами пользования маломерными судами на водных объекта Российской Федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

3. Обеспечение безопасности плавания маломерного судна является обязанностью судовладельца.

4. Судоводитель (капитан) маломерного судна является представителем судовладельца, возглавляет экипаж и несет ответственность за судно, экипаж и пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Распоряжения судоводителя (капитана) в пределах его полномочий обязательны к исполнению для всех лиц, находящихся на борту.

5. Подготовка маломерного судна к плаванию осуществляется с учетом целей и района плавания, погодных условий, продолжительности и других обстоятельств плавания.

6. Маломерное судно считается годным к плаванию, если:

будет постоянно укомплектовано квалифицированными судоводителем (капитаном) и экипажем;

удовлетворяет техническим требованиям обеспечения безопасности судоходства, пожарной и экологической безопасности.

7. Судовладелец обязан:

поддерживать маломерное судно в исправном техническом состоянии, обеспечивать его оснащение спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, средствами связи, навигационным и другим оборудованием в соответствии с установленными нормами;

обеспечить требуемый уровень квалификации судоводителя (капитана) и экипажа маломерного судна;

не допускать выход в плавание маломерного судна, не зарегистрированного в установленном порядке, либо не прошедшего освидетельствования, либо без нанесения бортовых номеров, либо переоборудованного без соответствующего разрешения, либо с нарушением норм допустимого количества людей на борту, либо с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах или нормативов уровня шума, а также имеющего неисправности, с которыми в соответствии с Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации запрещена его эксплуатация.»

Предлагаемая редакция: «1. Районы плавания для маломерных судов в зависимости от конструкции, оборудования и снабжения устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности маломерных судов. 

2. Единый порядок пользования маломерными судами в Российской Федерации устанавливается Правилами пользования маломерными судами на водных объекта Российской Федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

3. Обеспечение безопасности плавания маломерного судна является обязанностью судовладельца.

4. (Судоводительисключить) Капитан маломерного судна является представителем судовладельца, возглавляет экипаж и несет ответственность за судно, экипаж и пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Судоводитель маломерного судна, не подлежащего государственной регистрации в Государственном судовом реестре, несёт ответственность за судно и пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Распоряжения судоводителя (капитана) в пределах его полномочий обязательны к исполнению для всех лиц, находящихся на борту.

7. Подготовка маломерного судна к плаванию осуществляется с учетом целей и района плавания, погодных условий, продолжительности и других обстоятельств плавания.

8. Маломерное судно считается годным к плаванию, если:

будет постоянно укомплектовано квалифицированными капитаном и экипажем, если таковое предусмотрено Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

удовлетворяет техническим требованиям обеспечения безопасности судоходства, пожарной и экологической безопасности.

9. Судовладелец обязан:

поддерживать маломерное судно в исправном техническом состоянии, обеспечивать его оснащение спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, средствами связи, навигационным и другим оборудованием в соответствии с установленными нормами;

обеспечить требуемый уровень квалификации судоводителя (капитана) и экипажа маломерного судна;

не допускать выход в плавание маломерного судна, подлежащего государственной регистрации, не зарегистрированного в установленном порядке, либо не прошедшего освидетельствования, либо без нанесения бортовых номеров, либо переоборудованного без соответствующего разрешения, либо с нарушением норм допустимого количества людей на борту, либо с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах или нормативов уровня шума, а также имеющего неисправности, с которыми в соответствии с Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации запрещена его эксплуатация.» 

Центральный форум рыбаков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Маломерным судном, используемым в некоммерческих целях, в большинстве случаев управляет судоводитель

 

 

Предложенное не принимается вследствие непринятия правки по п. 4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Требования об укомплектовании квалифицированными капитаном и экипажем указаны не только КВВТ, но и в др. документах

181

Статью дополнить пунктом: «Судоводитель (капитан), экипаж и пассажиры маломерного судна обязаны находиться на маломерном судне в спасательных жилетах

Администрация Алтайского края

Не принято

 

Содержание требования относиться к области подзаконных нормативных правовых актов

182

Пункт 2 статьи 16 главы IV «Навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям, за исключением участков пограничных зон Российской Федерации, осуществляется бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям на участках пограничных зон Российской Федерации регулируется международными договорами Российской Федерации.»

«Навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям, за исключением участков пограничных зон Российской Федерации, осуществляется (бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспортеисключить) администрациями бассейнов внутренних водных путей (включить).

Навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям на участках пограничных зон Российской Федерации регулируется международными договорами Российской Федерации.» 

Правительство Хабаровского края

 

 

 

 

 

Принято

 

 

183

«Навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания маломерных (включить) судов по внутренним водным путям, за исключением участков пограничных зон Российской Федерации, осуществляется бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания маломерных (включить) судов по внутренним водным путям на участках пограничных зон Российской Федерации регулируется международными договорами Российской Федерации.» 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

 

 

Принято

 

 

184

«Навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям, за исключением плавания судов на пограничных реках, озёрах и иных водных объектах с пересечением Государственной границы осуществляется бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте. Навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов на пограничных реках, озёрах и иных водных объектах с пересечением Государственной границы (включить) (на участках пограничных зон Российской Федерации исключить) регулируется международными договорами Российской Федерации с сопредельными государствами (включить)

Правительство Калининградской области

 

 

Принято

 

 

185

Статья 16 главы IV. «1. Навигационно-гидрографическое обеспечение морских путей, в акваториях морских портов и на подходах к ним осуществляется в соответствии с требованиями Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.

2. Навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям, за исключением участков пограничных зон Российской Федерации, осуществляется бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям на участках пограничных зон Российской Федерации регулируется международными договорами Российской Федерации.»

Исключить статью 16 из главы IV как повторяющую соответствующие положения КВВТ и отдельных правовых актов Российской Федерации

Минтранс АО

Не принято

 

Статья будет переработана

186

Статью необходимо дополнить вопросами навигационно-гидрографического обеспечения маломерных судов вне морских портов, вне внутренних водных путей РФ, на акваториях, используемых и пригодных для судоходства маломерных судов. 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»;

Правительство Санкт-Петербурга

Принято

 

 

187

Необходимо привести толкование положений статьи к единообразию:

термин «навигационно-гидрографическое обеспечение» в пункте 1 применяется в отношении путей, в пункте 2 - в отношении условий. 

Правительство Санкт-Петербурга

Принято

 

 

188

Статья 17 главы IV «Плавание маломерных судов на внутренних водных путях с морским режимом судоходства, во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации осуществляется в соответствии с Международными правилами предупреждения столкновений судов в море, 1972 г. и Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации.»

 «Плавание маломерных судов на внутренних водных путях с морским режимом судоходства, во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации осуществляется в соответствии с Международными правилами предупреждения столкновений судов в море, 1972 г. (и Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерацииисключить) 

Правительство Еврейской автономной обл.

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации тоже определяют нормы, в соответствии с которыми осуществляется судоходство маломерных судов

189

Предлагаемая редакция:

 «Безопасность плавания маломерных судов на внутренних водных путях с морским режимом, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, в Азовском и Каспийском морях.

Плавание маломерных судов на внутренних водных путях с морским режимом судоходства, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, в Азовском и Каспийском морях осуществляется в соответствии с Международными правилами предупреждения столкновений судов в море, 1972 г. И Правилами пользования маломерными судами на водных объектах РФ.

Помимо случаев, указанных в ч. 1 настоящей статьи, плавание маломерных судов во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, в Азовском и Каспийском морях осуществляется также с учетом особенностей, установленных правилами пограничного режима»

Пограничная служба ФСБ России

Не принято

 

Особенности пограничного режима учитываются при плавании судов везде, где он действует

190

«Плавание маломерных судов на внутренних водных путях с морским режимом судоходства, во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации осуществляется в соответствии с Международными правилами предупреждения столкновений судов в море, 1972 г., (иисключить) Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации и обязательными постановлениями по порту (включить)

Правительство Хабаровского края

Принято с дополнениями и изменениями

 

191

«Плавание маломерных судов на внутренних водных путях с морским режимом судоходства, во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации осуществляется в соответствии с Международными правилами предупреждения столкновений судов в море, 1972 г. и (Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации исключить) Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации (включить)».

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Принято частично

Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации тоже определяют нормы, в соответствии с которыми осуществляется судоходство маломерных судов

192

Предлагаемая редакция:

«1. Плавание маломерных судов на внутренних водных путях с морским режимом судоходства, во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации осуществляется в соответствии с Международными правилами предупреждения столкновений судов в море, 1972 г. и Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, Общими правилами плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации на подходах к ним, Обязательными постановлениями по морскому порту;

2. Движение маломерных судов в условиях ограниченной (менее 1 км.) видимости допускается только при наличии и использовании следующего исправного оборудования: сигнальных огней, радиолокатора, компаса, радиотелефонной установки, позволяющей осуществлять радиотелефонную связь между судами и между судном и берегом, устройства для подачи звуковых сигналов»

Правительство Ростовской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложенное дублирует пункт 4 статьи 18 законопроекта

193

Статья не содержит нового предмета регулирования по отношению Правилам плавания по внутренним водным путям Российской Федерации и МППСС-72 

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

 

Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации не упоминаются ни в одном из перечисленных документов

194

Пункт 1 статьи 18 главы IV «Плавание маломерных судов на внутренних водных путях Российской Федерации осуществляется в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утверждаемыми в установленном Правительством Российской Федерации порядке, и Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации.»

«Плавание маломерных судов на внутренних водных путях Российской Федерации осуществляется в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утверждаемыми в установленном Правительством Российской Федерации порядке, (и Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерацииисключить)

Правительство Еврейской автономной обл.

Не принято

 

Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации тоже определяют нормы, в соответствии с которыми осуществляется судоходство маломерных судов

195

«Плавание маломерных судов на внутренних водных путях Российской Федерации осуществляется в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утверждаемыми в установленном Правительством Российской Федерации порядке, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутреннего водного транспорта, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, местными правилами плавания на речных бассейнах (включить), и Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации.»

Правительство Архангельской области

Принято

 

196

Пункт 2 статьи 18 главы IV «Каждое маломерное судно должно всегда следовать с безопасной скоростью»

 «Каждое маломерное судно должно (всегдаисключить) следовать со (безопаснойисключить) скоростью, которая позволяет обеспечивать безопасное движение, маневрирование и остановку судна в пределах расстояния, требуемого сложившимися обстоятельствами (включить)» 

Правительство Удмуртской республики

Не принято

 

Предложенное дублирует определение в Правилах плавания по внутренним водным путям Российской Федерации и МППСС-72

197

Конкретизировать установление безопасной скорости маломерных судов

Администрация Тамбовской области

Не принято

 

Содержится в Правилах плавания по внутренним водным путям Российской Федерации и МППСС-72

198

«Каждое маломерное судно должно всегда следовать с безопасной скоростью.

Движение маломерных судов осуществляется на пониженной скорости (вплоть до номинальной), чтобы не создавать опасного волнения, в следующих случаях:

в затонах, заливах, протоках, проранах, воложках и других подобных частях рек и водохранилищ, в устьевых участках притоков судоходных рек;

на мелководных участках водных объектов, на участках водных объектов с печинами, подводными дамбами, корягами, затопленными деревьями, кустами и т.п.;

на акваториях баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и при приближении к базам, а также при приближении к берегу, откосам каналов, дамбам и другим гидротехническим сооружениям, портам, пристаням, дебаркадерам, пляжам и районам массового отдыха населения на воде;

при проходе вблизи земснярядов, стоящих судов, обозначенных орудий лова рыбы;

на участках пути, где скорость движения ограничена документами, определяющими особенности движения судов в бассейне, предписывающими знаками, или обозначена на карте (включить)

Правительство Нижегородской области

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

Всё предложенное уже включает понятие «безопасная скорость»

199

Пункт 3 статьи 18 главы IV «Маломерные суда не должны затруднять движение и маневрирование немаломерных судов и обязаны заблаговременно уходить с их пути. Маломерные суда не могут требовать, чтобы им уступали дорогу.»

Пункт противоречит МППСС-72

Правительство Санкт-Петербурга

Принято

 

Редакция будет переработана

200

«Маломерные суда (за исключением парусных маломерных судов) (включить) не должны затруднять движение и маневрирование немаломерных судов и обязаны заблаговременно уходить с их пути. Маломерные суда (за исключением парусных маломерных судов) (включить) не могут требовать, чтобы им уступали дорогу.» 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Принято частично (только для морских районов, находящихся за пределами узкостей и систем разделения движения)

В соответствии с ППВВП РФ и МППСС

201

Пункт 4 статьи 18 главы IV «Движение маломерных судов в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости на внутренних водных путях допускается только при наличии и использовании следующего исправного оборудования:

сигнальных огней;

радиолокатора;

компаса;

радиотелефонной установки, позволяющей осуществлять радиотелефонную связь между судами и между судном и берегом;

устройства для подачи звуковых сигналов.»

Предлагаемая редакция: «Движение маломерных судов в условиях ограниченной по погодным условиям (менее 1000 м) видимости и в ночное время на внутренних водных путях допускается со скоростью не более 10 км/ч и только при наличии и использовании следующего исправного оборудования:

4.1. для маломерных судов, не подлежащих государственной регистрации, а также для судов, подлежащих государственной регистрации, чья длина не превышает 5 м:

сигнальных огней;

компаса или GPS-навигатора;

радиотелефонной установки или телефона сотовой связи, позволяющих осуществлять телефонную связь между судами и между судном и берегом;

устройства для подачи звуковых сигналов;

4.2. для маломерных судов,  подлежащих государственной регистрации, чья длина превышает 5 м:

сигнальных огней;

радиолокатора или GPS-навигатора;

компаса;

радиотелефонной установки или телефона сотовой связи, позволяющей осуществлять телефонную связь между судами и между судном и берегом;

устройства для подачи звуковых сигналов.

Движение гребных маломерных судов в условиях ограниченной по погодным условиям (менее 1000 м) видимости и в ночное время на внутренних водных путях запрещается» 

Центральный форум рыбаков;

Королёв А.Н.

 

 

Не принято

 

 

Не принято

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

Аналогично п. 45 сводки предложений

 

Предложенное противоречит ППВВП РФ

 

Ограниченная видимость равнозначно опасна для движения судов, не оснащенных надлежащим оборудованием, независимо от типа их движителя и размера судна

202

«Движение маломерных судов по судовому ходу (включить) в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости на внутренних водных путях допускается только при наличии и использовании следующего исправного оборудования:

сигнальных огней;

радиолокатора;

компаса;

радиотелефонной установки, позволяющей осуществлять радиотелефонную связь между судами и между судном и берегом;

устройства для подачи звуковых сигналов.» 

Правительство Республики Марий Эл

Не принято

 

Посадка на мель, столкновение с другим судном или навигационной опасностью могут случиться не только на судовом ходу

203

«Движение маломерных судов, в том числе гребных, надувных, весом до 200 кг с установленным подвесным двигателем мощностью до 40 л.с. включительно, моторных лодок и катеров длиной менее 5 метров, с мощностью установленного двигателя до 60 л.с. включительно и гидроциклов (включить)  в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости на внутренних водных путях допускается только при наличии и использовании следующего исправного оборудования:

сигнальных огней;

(радиолокатораисключить);

компаса или GPS-навигатора (включить);

(радиотелефонной установки, позволяющей осуществлять радиотелефонную связь между судами и между судном и берегомисключить);

устройства для подачи звуковых сигналов.» 

Бутузов А.В.,

пгт Менделеево Солнечногорского района

Не принято

 

Ограниченная видимость равнозначно опасна для движения судов, не оснащенных надлежащим оборудованием, независимо от типа их движителя и размера судна

204

«Движение маломерных судов в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости и в тёмное время суток (включить) на внутренних водных путях и на акваториях морских портов (включить) допускается только при наличии и использовании следующего исправного оборудования:

сигнальных огней;

радиолокатора;

компаса;

радиотелефонной установки, позволяющей осуществлять радиотелефонную связь между судами и между судном и берегом;

устройства для подачи звуковых сигналов.»

Правительство Хабаровского края

 

 

Принято

 

205

Требования об оборудовании всех маломерных судов радиолокаторами и радиотелефонными установками могут быть приемлемыми только для определенных классов маломерных судов относительно больших размеров и грузоподъемности.

Правительство Нижегородской области

Не принято

 

Ограниченная видимость равнозначно опасна для движения судов, не оснащенных надлежащим оборудованием, независимо от типа их движителя и размера судна

206

Пункт противоречит ППВП (Статья 208), согласно которым ограничение на движение судов при ограниченной видимости относится только к путям с латеральной обстановкой и не распространяется на маломерные и парусные суда 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»;

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

 

Законопроект дополняет ППВВП именно с учётом указанной статьи в части, касающейся обеспечения безопасности судоходства м/с

207

 «Движение маломерных судов в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости на внутренних водных путях допускается только при наличии и использовании следующего исправного оборудования:

сигнальных огней;

(радиолокатора;

компаса;

радиотелефонной установки, позволяющей осуществлять радиотелефонную связь между судами и между судном и берегом - исключить) и устройства для подачи звуковых сигналов.»

Правительство Ростовской области

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

Ограниченная видимость равнозначно опасна для движения судов, не оснащенных надлежащим оборудованием, независимо от типа их движителя и размера судна

208

Пункт 5 статьи 18 главы IV «Шлюзование маломерных судов на внутренних водных путях Российской Федерации осуществляется совместно с немаломерными судами. Маломерные суда не могут требовать отдельного шлюзования.»

«Шлюзование маломерных судов на внутренних водных путях Российской Федерации осуществляется совместно с (немаломернымиисключить) другими (включить) судами. Маломерные суда не могут требовать отдельного шлюзования.»

Администрация Томской области

Не принято

 

Предложенное повторяет ППВВП РФ. Редактирование по п. 209 сводки предложений

 

209

Предлагаемая редакция: «Шлюзование маломерных судов на внутренних водных путях Российской Федерации осуществляется в том же порядке, что и шлюзование немаломерных судов» 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Принято

 

210

Статья 18 главы IV «1. Плавание маломерных судов на внутренних водных путях Российской Федерации осуществляется в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утверждаемыми в установленном Правительством Российской Федерации порядке, и Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации.

2. Каждое маломерное судно должно всегда следовать с безопасной скоростью.

3. Маломерные суда не должны затруднять движение и маневрирование немаломерных судов и обязаны заблаговременно уходить с их пути. Маломерные суда не могут требовать, чтобы им уступали дорогу.

4. Движение маломерных судов в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости на внутренних водных путях допускается только при наличии и использовании следующего исправного оборудования:

сигнальных огней;

радиолокатора;

компаса;

радиотелефонной установки, позволяющей осуществлять радиотелефонную связь между судами и между судном и берегом;

устройства для подачи звуковых сигналов.

5. Шлюзование маломерных судов на внутренних водных путях Российской Федерации осуществляется совместно с немаломерными судами. Маломерные суда не могут требовать отдельного шлюзования.»

«1. Плавание маломерных судов на внутренних водных путях Российской Федерации осуществляется в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утверждаемыми в установленном Правительством Российской Федерации порядке, и Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации.

2. Каждое маломерное судно должно всегда следовать с безопасной скоростью.

3. Маломерные суда не должны затруднять движение и маневрирование немаломерных судов и обязаны заблаговременно уходить с их пути. Маломерные суда не могут требовать, чтобы им уступали дорогу.

4. Движение маломерных судов в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости на внутренних водных путях допускается только при наличии и использовании следующего исправного оборудования:

сигнальных огней;

радиолокатора;

компаса;

радиотелефонной установки, позволяющей осуществлять радиотелефонную связь между судами и между судном и берегом;

устройства для подачи звуковых сигналов.

5. Шлюзование маломерных судов на внутренних водных путях Российской Федерации осуществляется совместно с немаломерными судами. Маломерные суда не могут требовать отдельного шлюзования.

6. Судоводители должны постоянно вести надлежащее визуальное и слуховое наблюдение с помощью технических средств (включить)»

Правительство Курганской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложенное повторяет ППВВП РФ.

211

Статья не содержит нового предмета регулирования по отношению Правилам плавания по внутренним водным путям Российской Федерации и МППСС-72 

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

 

Статья определяет порядок плавания конкретно маломерных судов по ВВП РФ

212

Пункт 1 статьи 19 главы IV «На внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации, устанавливается правостороннее движение всех судов, в том числе и маломерных судов.»  

При отсутствии судоходных путей и фарватеров не может являться правилом плавания. Маломерные суда осуществляют судоходство преимущественно вне используемых судоходных путей и фарватеров или в прибрежной морской зоне

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

 

Статья определяет организацию плавания на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации, поскольку никаким другим нормативным документом это до настоящего времени не определено

213

Пункт 1 статьи 21 главы IV «Создание и обеспечение функционирования баз для стоянок маломерных судов, организуется и осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими лицами и предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

Пункт 1 исключить из статьи 21 главы IV как противоречащий Федеральному закону  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»

Правительство Удмуртской республики

Не принято

 

Редакция в соответствии с п. 214 сводки предложений

214

Предлагаемая редакция: «Контроль за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования баз для стоянок маломерных судов организуется и осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при создании и обеспечении функционирования баз для стоянок маломерных судов органами местного самоуправления, юридическими лицами и предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации»

Правительство Иркутской области

Принято

 

 

215

«Создание и обеспечение функционирования баз для стоянок маломерных судов, организуется и осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими лицами и предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов (включить)

Пограничная служба ФСБ России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

 

216

«Создание и обеспечение функционирования баз для стоянок маломерных судов, организуется и осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими лицами и предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления содействуют развитию инфраструктуры базирования маломерных судов в целях пропаганды среди населения здорового образа жизни, увлечения водным туризмом и спортом (включить)

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложенное носит декларативный характер

217

Нормы финансирования за счёт соответствующих бюджетов создания и функционирования баз для стоянок маломерных судов, топливных заправок противоречат принципам финансового обеспечения деятельности публичных образований, установленных Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

 

Редакция в соответствии с п. 214 сводки предложений

218

Пункт 2 статьи 21 главы IV «Порядок пользования базами для стоянок маломерных судов и их эксплуатации, в части обеспечения безопасности судоходства, устанавливается в Правилах пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации.»

«Порядок пользования базами для стоянок маломерных судов и их эксплуатации, в части обеспечения безопасности судоходства, устанавливается в Правилах пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, в части обеспечения соблюдения пограничного режима во внутренних морских водах, где установлен пограничный режим, в территориальном море РФ, Азовском и Каспийском морях, устанавливается в правилах пограничного режима (включить)

Пограничная служба ФСБ России

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложенное не входит в область правового регулирования законопроекта

219

Статьи 22 главы IV «Медицинское обеспечение безопасности управления маломерными судами»

Название статьи не соответствует ее содержанию. Понятие «медицинское обеспечение» имеет другое содержание, регламентированное рядом международных документов (Европейское соглашение о предоставлении медицинского обслуживания лицам, временно пребывающим на территории другой страны (заключено в г. Женеве 17.10.1980) и др.) и российских нормативно-правовых актов в области охраны здоровья. 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»;

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

 

Название статьи установлено по аналогии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

 

220

Пункт 1 статьи 22 главы IV «Медицинское обеспечение безопасности управления маломерными судами заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в судоводители и судоводителей маломерных судов»

«Медицинское обеспечение безопасности управления для (включить) маломерных судов, используемых в коммерческих целях, (включить) заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в судоводители и судоводителей маломерных судов»

Правительство Иркутской области

 

Не принято

 

 

В область правового регулирования законопроекта входят также и маломерные суда, использующиеся в некоммерческих целях

 

 

 

 

 

221

Пункт 2 статьи 22 главы IV «Целью обязательного медицинского свидетельствования и переосвидетельствования является определение у судоводителей маломерных судов и кандидатов в судоводители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению маломерными судами.»

«Целью обязательного медицинского свидетельствования и переосвидетельствования является определение у судоводителей маломерных судов, используемых в коммерческих целях, (включить) и кандидатов в судоводители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению маломерными судами.»

Правительство Иркутской области

 

 

 

 

Не принято

 

222

Пункт 3 статьи 22 главы IV «Периодичность обязательных медицинских свидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять маломерным судном, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим на водных объектах устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.»

«Периодичность обязательных медицинских свидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять маломерным судном, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим на водных объектах устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Годность судоводителей и кандидатов в судоводители к управлению маломерными судами подтверждается медицинской справкой установленной формы (включить) 

Глава Республики Карелия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложенное входит в область правового регулирования ведомственного нормативного правового акта

223

Пункт 3 статьи 23 главы IV «Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация маломерных судов, устанавливается  Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации»

«Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация маломерных судов, устанавливается  (Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерацииисключить) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов Российской Федерации (включить)»

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

Предложенное обладает составляющей коррупционного характера

 

 

 

224

Статья 23 главы IV «1. Конструкция и оборудование маломерного судна должны обеспечивать безопасность находящихся на борту лиц и безопасность судоходства.  

2. Требования к маломерным судам, спасательным средствам и оборудованию для маломерных судов, в том числе в процессе проектирования маломерных судов, их строительства, эксплуатации (включая вывод из эксплуатации и ремонт), ликвидации и утилизации устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов.

3. Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация маломерных судов, устанавливается  Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации.»

«1. Конструкция и оборудование маломерного судна должны обеспечивать безопасность находящихся на борту лиц и безопасность судоходства.  

2. Требования к маломерным судам, спасательным средствам и оборудованию для маломерных судов, в том числе в процессе проектирования маломерных судов, их строительства, эксплуатации (включая вывод из эксплуатации и ремонт), ликвидации и утилизации устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов Требования к маломерным судам, зарегистрированным в Государственном судовом реестре, их спасательным средствам и оборудованию, в том числе в процессе проектирования и строительства, эксплуатации (включая вывод из эксплуатации и ремонт), ликвидации и утилизации определяются органами, уполномоченными Российской Федерацией на классификацию и освидетельствование судов (включить).

3. Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация маломерных судов, устанавливается  Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации.

4. Эксплуатация маломерных судов запрещается при отсутствии, недостаточном количестве или неисправности аварийно-спасательных и противопожарных средств и оборудования (включить)» 

Правительство Ростовской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Эксплуатация маломерных судов должна запрещается и при их неукомплек-тованности другими видами снабжения

225

Добавить пункт: «4. Запрещается эксплуатация технически неисправных, не укомплектованных спасательными средствами маломерных судов» 

Правительство Архангельской области

Не принято

Эксплуатация маломерных судов должна запрещается и при их неукомплек-тованности другими видами снабжения

226

Глава V. Техническое обеспечение безопасности маломерных судов

В статьях главы V необходимо указать ссылку на соответствие требований по техническому обеспечению безопасности маломерных судов положениям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов» (ТР ТС 026/2012) 

Правительство Еврейской автономной обл.

Не принято

Предложена лишняя отсылочная норма

227

Статья 24 главы V «1. Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации в Государственном судовом реестре, подлежат классификации и освидетельствованию в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

2. Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации в реестре маломерных судов, подлежат классификации и освидетельствованию в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. Свидетельство о классификации маломерного судна выдается после его постройки и (или) освидетельствования сроком на 5 лет.

Предлагаемая редакция: «Все маломерные суда подлежат классификации, вне зависимости от причастности к регистрации в Государственном судовом реестре»

Центральный форум рыбаков

Не принято

Предложенное противоречит КТМ РФ и КВВТ РФ

228

Положения статьи уже регламентированы Федеральным законом от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна», КТМ-99, КВВТ-2001. 

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

В статье конкретизированы соответствующие положения Федерального закона от 23.04.2012 № 36-ФЗ

229

Добавить пункт: «4. Запрещается эксплуатация маломерных судов, не прошедших начальное или периодическое освидетельствование на годность к плаванию, не имеющего судового билета, без подготовленного судоводителя, имеющего документ на право управления маломерным судном»

Правительство Архангельской области

Не принято

Предложенное не входит в область правового регулирования данной статьи

230

Добавить пункт: «4. Техническое освидетельствование маломерных судов осуществляется специализированными организациями, допущенными к выполнению данного вида работ, в установленном порядке

Администрация Алтайского края

Не принято

Предложенное входит в область правового регулирования подзаконного нормативного правового акта

231

Пункт 1 статьи 24 главы V «Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации в Государственном судовом реестре, подлежат классификации и освидетельствованию в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.»

 

«Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации в Государственном судовом реестре, подлежат классификации и освидетельствованию в порядке и в сроки (включить), установленные (федеральным органом исполнительной власти в области транспортаисключить)  законодательством Российской Федерации (включить)

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

Порядок проведения мероприятия включает и сроки его выполнения

Предложенное исключает конкретизацию соответствующих положений Федерального закона от 23.04.2012 № 36-ФЗ

232

Пункт 2 статьи 24 главы V «Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации в реестре маломерных судов, подлежат классификации и освидетельствованию в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.»

«Маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, (включить) подлежащие государственной регистрации в реестре маломерных судов, подлежат классификации и освидетельствованию в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.»

Правительство Иркутской области

Не принято

Предложенное дублирует Федеральный закон от 23.04.2012 № 36-ФЗ

233

«Маломерные суда, подлежащие государственной регистрации в реестре маломерных судов, подлежат классификации и освидетельствованию в порядке и в сроки (включить), устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.»

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

Порядок проведения мероприятия включает и сроки его выполнения

 

234

Пункт 3 статьи 24 главы V «Свидетельство о классификации маломерного судна выдается после его постройки и (или) освидетельствования сроком на 5 лет.»

«Свидетельство о классификации маломерного судна выдается после его постройки и (или) освидетельствования сроком на (5исключить) 15 (включить) лет.»

Бутузов А.В.,

пгт Менделеево Солнечногорского района

Не принято

Предложен неоправданно большой срок

235

Приравнивается ли этот срок к сроку технического освидетельствования маломерных судов длительной эксплуатации?

Правительство Удмуртской республики

-

Важнейшей целью освидетельствования является подтверждение класса

236

«Свидетельство о классификации маломерного судна выдается после его постройки и (или) освидетельствования сроком на 5 лет. Форма свидетельства о классификации маломерного судна разрабатывается и утверждается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов.»

Глава Республики Карелия

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

Предложенное входит в область правового регулирования подзаконного нормативного правового акта

237

«Свидетельство о классификации маломерного судна выдается после его постройки заводом-изготовителем или организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, после (включить) освидетельствования сроком на 5 лет.»

Правительство Иркутской области

 

 

Не принято

 

 

Предложенное исключает возможность классификации маломерного судна, созданного самостоятельно

238

«Свидетельство о классификации маломерного судна выдается после его постройки и (или) освидетельствования (сроком на 5 летисключить) и действует до момента утраты судном его класса. Наличие класса означает, что техническое состояние судна удовлетворяет требованиям надзорного органа (включить)

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

 

 

 

Не принято

 

 

 

Важнейшей целью освидетельствования является подтверждение класса

239

«Свидетельство о классификации маломерного судна выдается после его постройки и (или) освидетельствования сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения (включить)

Правительство Ростовской области

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

Предложенное чрезмерно ужесточает норму законопроекта

240

Пункт 3 статьи 25 главы V «Техническое обслуживание и ремонт маломерных судов должны обеспечивать безопасность судоходства»

«Техническое обслуживание и ремонт маломерных судов должны обеспечивать безопасность судоходства. Техническое обслуживание и ремонт маломерных судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, должны проводиться под надзором органов, уполномоченных Российской Федерацией на классификацию и освидетельствование судов (включить)»

Правительство Ростовской области

 

 

 

Принято

 

241

Пункт 3 статьи 25 главы V «Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и представляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту маломерных судов, обязаны обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами.»

«Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и представляющие услуги по техническому обслуживанию ремонту и переоборудованию (включить) маломерных судов, обязаны обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами.»

Правительство Республики Марий Эл

 

 

 

 

 

Принято

 

242

«Юридические лица и индивидуальные предприниматели и судовладельцы (включить), выполняющие работы и представляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту маломерных судов, обязаны обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами.»

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

 

 

Принято

 

243

Пункт 4 статьи 25 главы V «Маломерные суда, прошедшие техническое обслуживание и (или) ремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование маломерных судов, участвующих в судоходстве, в части, относящейся к обеспечению безопасности судоходства, что подтверждается соответствующим документом, выдаваемым исполнителем названных работ и услуг.»

«Маломерные суда, прошедшие техническое обслуживание и (или) ремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование маломерных судов, участвующих в судоходстве, в части, относящейся к обеспечению безопасности судоходства (что подтверждается соответствующим документом, выдаваемым исполнителем названных работ и услугисключить).»

Администрация Томской области

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

Предложенное необоснованно исключает норму документального подтверждения

244

Пункт 4 исключить из статьи 25 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

Не принято

Предложенное необоснованно исключает закрепление результативной нормы технического обслуживания и (или) ремонта

245

Статья 25 главы V

«1. Техническое обслуживание и ремонт маломерных судов должны обеспечивать безопасность судоходства.

2. Нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта маломерных судов устанавливаются заводами-изготовителями с учетом условий эксплуатации этих судов.

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и представляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту маломерных судов, обязаны обеспечивать их проведение в соответствии с установленными нормами и правилами.

4. Маломерные суда, прошедшие техническое обслуживание и (или) ремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование маломерных судов, участвующих в судоходстве, в части, относящейся к обеспечению безопасности судоходства, что подтверждается соответствующим документом, выдаваемым исполнителем названных работ и услуг.»

Дополнить требованиями к постройке судов собственной конструкции, а также к их техническому обслуживанию и ремонту.

 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»;

Правительство Санкт-Петербурга

Принято

 

246

Пункт 1 статьи 26 главы VI «Судовладелец обязан зарегистрировать подлежащее государственной регистрации маломерное судно.»

«Судовладелец обязан зарегистрировать подлежащее государственной регистрации маломерное судно в установленные законодательством сроки (включить)

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

 

 

 

Принято

 

247

Пункт 3 статьи 26 главы VI «Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, если общее число людей на каждом из которых не превышает двух.»

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, (если общее число людей на каждом из которых не превышает двухисключить) пассажировместимость которых, включая судоводителя, не превышает 2-х человек (включить)

Глава Республики Карелия

Не принято

Редакция в соответствии с п. 251 сводки предложений

248

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда (массой до 200 килограмм включительно иисключить),  длина которых менее 3 метров, моторные маломерные суда с двигателем (двигателями) (включить) мощностью (двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, если общее число людей на каждом из которых не превышает двухисключить) (суммарной мощностью), не превышающей 3,68 кВт (включить)

Администрация Псковской области

Не принято

249

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда (массойисключить) грузоподъёмностью (включить) до (200исключить) 225 (включить)  килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до (8исключить) 3,6 (включить)  киловатт включительно, если общее число людей на (каждом из которыхисключить) них (включить)  не превышает двух.»

Администрация Алтайского края

Не принято

250

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда (массойисключить) грузоподъёмностью (включить) до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, если общее число людей на каждом из которых не превышает двух.»

Правительство Москвы;

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»;

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

251

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно (если общее число людей на каждом из которых не превышает двух – исключить).»

Сысоев М.Г.,

С-Пб;

Ермаков С.Л., Москва;

Антоненко В.Л.;

Григорьев А.В.;

Савка Д.Я.;

Пряженцев П.И.;

Корягин А.И.;

Волков Л.В., Елец Липецкой обл.;

Ануфриев А., Саров Нижегородской обл.;

Игнатьев В.Е., Москва;

Петровский С.А., С-Пб;

Козырев П.Б., Удмуртия, г.Воткинск;

Кичигин П.Н., г.Краснообск Новосибирской обл.;

Кочетков С.А., Москва;

Редакция газеты «Вольный ветер», Москва, а/я 30;

Тоботрас Б.В., Москва;

Ковалёв С.И., г. Электросталь Московской обл.;

Савватеев А.В., Москва;

Центральный форум рыбаков;

Пряженцев П.И.,

Москва;

Чернецкий М.Г.,

Москва;

Савка Д.Я., Уфа;

Бутузов А.В.,

пгт Менделеево Солнечногорского района;

Кириенков Е.А.,

г. Красноярск;

Кулагин В.В.,

г. Электросталь Московской обл.; Пименов В.А.,

г. Балашиха Московской обл.;

Корягин А.И.,

Москва;

Александрова Е.В.,

г. Люберцы Московской обл.;

Зенов С.А.,

Москва;

Правительство Удмуртской республики;

Печников Д.В.,

Нижний Новгород;

Минтранс АО;

Павлов В.Ю.,

г. Кемерово;

Правительство Камчатского края;

Мараков И.В.;

Кудряшов И.С.,

г. Иваново Фрунзенского района;

Базенков Н.И.

Москва;

Правительство Нижегородской области;

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»;

Правительство Камчатского края

Принято

 

252

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, если общее число людей на каждом из которых не превышает трёх».

Алексеев А.Н.

 

Не принято

Редакция в соответствии с п. 251 сводки предложений

253

Предлагаемая редакция:

 «Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда со стационарными двигателями или подвесными моторами (в случае установки) мощностью до 8 кВт, или грузоподъёмностью до 200 кг включительно, или пассажировместимостью менее 2-х человек»

Правительство Астраханской области

Не принято

254

Уточнить критерии правоприменительной практики параметра общего числа людей на маломерном судне: при эксплуатации; при определении пассажировместимости или предусмотренное заводом-изготовителем.

Королёв А.Н.

Не принято

255

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда пассажировместимостью менее 3 человек (включить), массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, (если общее число людей на каждом из которых не превышает двух – исключить).»

Администрация Тамбовской области

 

Не принято

256

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, если общее число людей, разрешенное к размещению на судне (включить), на каждом из которых не превышает двух.» 

Правительство Вологодской области

Не принято

257

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда (массойисключить) грузоподъёмностью (включить) до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, если общее число (людейисключить) пассажиров (включить) на каждом из которых не превышает двух.»

Правительство Рязанской области

Не принято

258

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, если общее число людей на каждом из которых не превышает (двухисключить) норм пассажировместимости и не отнесены к спасательному снабжению судна (включить)

Правительство Иркутской области

Не принято

259

Пункт 4 статьи 26 главы VI «Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на маломерное судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно, подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с маломерными судами, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

«Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на маломерное судно, подлежащее государственной регистрации в Государственном судовом реестре (включить). Наряду с государственной регистрацией прав на судно, подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с маломерными судами, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

Центральный форум рыбаков

 

 

 

Не принято

 

 

 

В область правового регулирования законопроекта входят также и маломерные суда, подлежащие государственной регистрации в реестре маломерных судов

260

Пункт 6 статьи 26 главы VI «После государственной регистрации маломерного судна и права собственности на него судовладельцу выдается судовой билет маломерного судна.»

«После государственной регистрации маломерного судна и права собственности на него судовладельцу выдается судовой билет маломерного судна с правом плавания под флагом РФ (включить)

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

Предложенное указывается в пункте 2 ст. 28 законопроекта

261

Пункт 7 статьи 26 главы VI «Зарегистрированному маломерному судну присваивается регистрационный номер.

Наряду с регистрационным номером маломерному судну может присваиваться название. Название маломерному судну присваивается его собственником в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов.

Регистрационный номер и (или) название судна наносятся на обоих бортах маломерного судна в порядке, устанавливаемом соответствующим федеральным органом исполнительной власти по обеспечению безопасности судоходства маломерных судов.

Название судна может быть изменено при переходе права собственности на судно или при наличии других достаточных на то оснований.

Об изменении названия судна немедленно уведомляются залогодержатели зарегистрированных ипотек судна.»

Предлагаемая редакция:

 «Каждое маломерное судно, подлежащее государственной регистрации в Государственном судовом реестре или реестре маломерных судов, должно иметь своё название или номер. Название судну присваивается его собственником в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Орган, осуществляющий государственную регистрацию судна, присваивает ему идентификационный номер. Название судна наноситься на оба борта носовой части, переднюю стенку надстройки или крылья ходового мостика и корму судна. Присвоенный судну при государственной регистрации идентификационный номер наносится выше названия судна. Название судна, осуществляющего судоходство, связанное с пересечением Государственной границы Российской Федерации, наносится на крылья ходового мостика и корму судна буквами латинского алфавита с указанием национальности судна – «RUS». На корме судна под его названием указывается пункт приписки судна буквами латинского алфавита. Название судно может быть изменено при переходе права собственности на судно или при наличии других достаточных на то оснований. Об изменении названия судна немедленно уведомляются залогодержатели зарегистрированных ипотек судна»

Правительство Калининградской области

Принято с дополнениями

 

262

Статья 27 главы VI «1. В Российской Федерации может осуществляться ипотека маломерных судов, строящихся маломерных судов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Ипотека маломерного судна или строящегося маломерного судна подлежит обязательной регистрации в том же реестре судов, в котором зарегистрировано маломерное судно или строящееся маломерное судно.»

Нормы об ипотеке маломерных судов требуют доработки или исключения, особенно в части ипотеки строящихся маломерных судов и необходимости регистрации строящихся судов в реестрах, поскольку объекты недвижимости до окончания строительства не созданы.

 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»;

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

Положения законопроекта разработаны по аналогии с КТМ РФ и КВВТ РФ

263

Пункт 1 статьи 28 главы VI «На подлежащих государственной регистрации маломерных судах должны находиться следующие судовые документы:

судовой билет;

судовая роль – для маломерных судов, имеющих штатный экипаж, используемых в коммерческих целях, а также для маломерных судов, осуществляющих заграничное плавание;

разрешение на судовую радиостанцию (если установлена);

другие документы, которые требуются в соответствии с международными договорами Российской Федерации - для маломерных судов, осуществляющих заграничное плавание.»

«На подлежащих государственной регистрации маломерных судах должны находиться следующие судовые документы:

судовой билет или копия судового билета, заверенная установленным порядком (включить);

судовая роль – для маломерных судов, имеющих штатный экипаж, используемых в коммерческих целях, а также для маломерных судов, осуществляющих заграничное плавание;

разрешение на судовую радиостанцию (если установлена);

другие документы, которые требуются в соответствии с международными договорами Российской Федерации - для маломерных судов, осуществляющих заграничное плавание.»

Правительство Хабаровского края;

Правительство Ульяновской области;

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»;

Правительство Санкт-Петербурга

 

 

 

 

Принято

 

264

Пункт противоречит Федеральному закону от 23.04.2012 № 36-ФЗ, так как допускает отсутствие на борту маломерного судна судовой роли при плавании в российских водах в зоне с пограничным режимом.

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»;

Правительство Санкт-Петербурга

Принято

 

265

«На подлежащих государственной регистрации маломерных судах должны находиться следующие судовые документы:

судовой билет;

судовая роль – для маломерных судов, имеющих штатный экипаж, используемых в коммерческих целях, а также для маломерных судов, осуществляющих заграничное плавание;

разрешение на судовую радиостанцию (если установлена);

свидетельство о классификации маломерного судна (включить)

другие документы, которые требуются в соответствии с международными договорами Российской Федерации - для маломерных судов, осуществляющих заграничное плавание.»

Правительство Курганской области;

Правительство Рязанской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято частично

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Формула класса судна будет включена в пункт 2 статьи 28

266

Пункт 2 статьи 28 главы VI «Судовой билет удостоверяет право плавания маломерного судна под Государственным флагом Российской Федерации, принадлежность судна на праве собственности определенному субъекту, вместимость судна, годность судна к плаванию.»

«Судовой билет удостоверяет право плавания маломерного судна под Государственным флагом Российской Федерации, принадлежность судна на праве собственности определенному субъекту, вместимость судна, (годность судна к плаваниюисключить).»

Правительство Удмуртской республики

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

Предложенное противоречит КТМ РФ и КВВТ РФ

267

Пункт 3 статьи 28 главы VI «Судоводитель маломерного судна должен иметь документы, подтверждающие его квалификацию.»

«Судоводитель маломерного судна, подлежащего государственной регистрации, должен иметь документы, подтверждающие его квалификацию.»

Центральный форум рыбаков

 

Принято

 

268

«Судоводитель маломерного судна должен иметь документы, подтверждающие его (квалификациюисключить) право управления маломерным судном (включить)

Правительство Рязанской области

 

 

Принято

 

269

«Судоводитель маломерного судна должен иметь документы, подтверждающие его квалификацию и документ, подтверждающий годность для работы на судах по состоянию здоровья (включить)

Правительство Ростовской области

 

 

 

 

Не принято

К получению права управления маломерным судном допускаются лица, имеющие документы, удостоверяющие их годность по состоянию здоровья

270

Статья 28 главы VI «1. На подлежащих государственной регистрации маломерных судах должны находиться следующие судовые документы:

судовой билет;

судовая роль – для маломерных судов, имеющих штатный экипаж, используемых в коммерческих целях, а также для маломерных судов, осуществляющих заграничное плавание;

разрешение на судовую радиостанцию (если установлена);

другие документы, которые требуются в соответствии с международными договорами Российской Федерации - для маломерных судов, осуществляющих заграничное плавание.

2. Судовой билет удостоверяет право плавания маломерного судна под Государственным флагом Российской Федерации, принадлежность судна на праве собственности определенному субъекту, вместимость судна, годность судна к плаванию.

3. Судоводитель маломерного судна должен иметь документы, подтверждающие его квалификацию.»

 «1. На подлежащих государственной регистрации маломерных судах должны находиться следующие судовые документы:

судовой билет;

судовая роль – для маломерных судов, имеющих штатный экипаж, используемых в коммерческих целях, а также для маломерных судов, осуществляющих заграничное плавание;

разрешение на судовую радиостанцию (если установлена);

другие документы, которые требуются в соответствии с международными договорами Российской Федерации - для маломерных судов, осуществляющих заграничное плавание.

2. Судовой билет удостоверяет право плавания маломерного судна под Государственным флагом Российской Федерации, принадлежность судна на праве собственности определенному субъекту, вместимость судна, годность судна к плаванию.

3. Судоводитель маломерного судна должен иметь документы, подтверждающие его квалификацию.

4. На неподлежащих государственной регистрации маломерных судах должны находиться документы, подтверждающие принадлежность судна и мотора на праве собственности определенному субъекту (включить)» 

Правительство Вологодской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

271

Статья противоречит  статье 14 КВВТ, так как в ней приведен перечень судовых документов только маломерного судна, зарегистрированного в реестре маломерных судов.

Правительство Санкт-Петербурга

Принято

 

272

Статья 30 главы VII «Нарушение законодательства о безопасности судоходства маломерных судов влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.»

Статья 30 главы VII «Нарушение законодательства о безопасности судоходства маломерных судов влечет за собой, в установленном порядке, дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность всех пользователей водных объектов (включить) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.»

Центральный форум рыбаков

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

Предложенное определение некорректно

273

Внести изменения в ст. 11.8 ч.1 КоАП РФ о запрещении эксплуатации маломерных судов, не подлежащих регистрации, с перечнем неисправностей, а также неукомплектованных в соответствии с обязательными нормами снабжения.

Королёв А.Н.

Принято

 

274

Указать ответственность федерального надзорного органа, уполномоченного правительством РФ в сфере безопасности судоходства маломерных судов.

Прописать материальную ответственность за убытки, которые могут произойти в связи с исполнением возложенных служебных обязанностей на должностных лиц по государственному и техническому надзору за маломерными судами, изложенные в данном Законе.

Определить порядок действия сотрудников федерального надзорного органа, уполномоченного правительством РФ, в сфере безопасности судоходства маломерных судов при возникновении страхового случая с маломерным судном.

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России

Не принято

Предложенное не входит в область регулирования законопроекта

275

Пункт 1 статьи 31 главы VIII «Пункт 11 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2003, № 14, ст. 1256; № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554, 5557; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 30; № 18, ст. 2141; № 29, ст. 3625; № 52, ст. 6450; 2011, № 15, ст. 2020; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4294; № 30, ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596; № 45, ст. 6333, 6335; 2012, № 18, ст. 2128; № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320) изложить в следующей редакции:

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, если общее число людей на каждом из которых не превышает двух»;

Исключить пункт 1 из статьи 31 как противоречащий действующему законодательству Российской Федерации

Минтранс АО

Не принято

Пункт вносит изменения в соответствующие законодательные акты Российской Федерации для устранения противоречий

276

«Пункт 11 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2003, № 14, ст. 1256; № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554, 5557; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 30; № 18, ст. 2141; № 29, ст. 3625; № 52, ст. 6450; 2011, № 15, ст. 2020; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4294; № 30, ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596; № 45, ст. 6333, 6335; 2012, № 18, ст. 2128; № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320) изложить в следующей редакции:

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда (массойисключить) грузоподъёмностью (включить) до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, (если общее число людей на каждом из которых не превышает двухисключить)»; 

Правительство Ульяновской области;

Администрация Томской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Редакция в соответствии с п. 251 сводки предложений

 

277

Пункт 1 статьи 31 главы VIII «Пункт 11 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2003, № 14, ст. 1256; № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554, 5557; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 30; № 18, ст. 2141; № 29, ст. 3625; № 52, ст. 6450; 2011, № 15, ст. 2020; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4294; № 30, ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596; № 45, ст. 6333, 6335; 2012, № 18, ст. 2128; № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320) изложить в следующей редакции:

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, если общее число людей на каждом из которых не превышает двух»;

«Пункт 11 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2003, № 14, ст. 1256; № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554, 5557; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 30; № 18, ст. 2141; № 29, ст. 3625; № 52, ст. 6450; 2011, № 15, ст. 2020; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4294; № 30, ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596; № 45, ст. 6333, 6335; 2012, № 18, ст. 2128; № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320) изложить в следующей редакции:

«Не подлежат государственной регистрации (шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные  - исключить) суда массой до 200 килограмм включительно и допустимой (включить) мощностью двигателей ((в случае установки) - исключить) до 8 киловатт включительно, (если общее число людей на каждом из которых не превышает двух - исключить) а также спортивные парусные суда, длина которых не превышает 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха» (включить)»

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

278

 

«Пункт 11 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2003, № 14, ст. 1256; № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554, 5557; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 30; № 18, ст. 2141; № 29, ст. 3625; № 52, ст. 6450; 2011, № 15, ст. 2020; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4294; № 30, ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596; № 45, ст. 6333, 6335; 2012, № 18, ст. 2128; № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320) изложить в следующей редакции:

 «Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда пассажировместимостью менее 3 человек (включить), массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, (если общее число людей на каждом из которых не превышает двух – исключить).»

Администрация Тамбовской области

 

279

Статья 31 главы VIII «Внести в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2003, № 14, ст. 1256; № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554, 5557; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 30; № 18, ст. 2141; № 29, ст. 3625; № 52, ст. 6450; 2011, № 15, ст. 2020; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4294; № 30, ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596; № 45, ст. 6333, 6335; 2012, № 18, ст. 2128; № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320) следующие изменения:

1) Пункт 11 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2003, № 14, ст. 1256; № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554, 5557; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 30; № 18, ст. 2141; № 29, ст. 3625; № 52, ст. 6450; 2011, № 15, ст. 2020; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4294; № 30, ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596; № 45, ст. 6333, 6335; 2012, № 18, ст. 2128; № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320) изложить в следующей редакции:

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, если общее число людей на каждом из которых не превышает двух»;

2) пункт 2 статьи 17 изложить в редакции:

«Государственная регистрация судов в реестре маломерных судов осуществляется в соответствии с Федеральным законом “О безопасности судоходства маломерных судов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статья 31 главы VII «Внести в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2003, № 14, ст. 1256; № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554, 5557; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 30; № 18, ст. 2141; № 29, ст. 3625; № 52, ст. 6450; 2011, № 15, ст. 2020; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4294; № 30, ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596; № 45, ст. 6333, 6335; 2012, № 18, ст. 2128; № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320) (следующие изменения:

1) Пункт 11 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2003, № 14, ст. 1256; № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554, 5557; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 30; № 18, ст. 2141; № 29, ст. 3625; № 52, ст. 6450; 2011, № 15, ст. 2020; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4294; № 30, ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596; № 45, ст. 6333, 6335; 2012, № 18, ст. 2128; № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320) изложить в следующей редакции:

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, если общее число людей на каждом из которых не превышает двух»;

2) пункт 2 статьи 17 изложить в редакции:

«Государственная регистрация судов в реестре маломерных судов осуществляется в соответствии с Федеральным законом “О безопасности судоходства маломерных судов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации – исключить)».

Центральный форум рыбаков

280

 «Внести в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2003, № 14, ст. 1256; № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554, 5557; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 30; № 18, ст. 2141; № 29, ст. 3625; № 52, ст. 6450; 2011, № 15, ст. 2020; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4294; № 30, ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596; № 45, ст. 6333, 6335; 2012, № 18, ст. 2128; № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320) следующие изменения:

1) Пункт 11 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2003, № 14, ст. 1256; № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554, 5557; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 30; № 18, ст. 2141; № 29, ст. 3625; № 52, ст. 6450; 2011, № 15, ст. 2020; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4294; № 30, ст. 4577, 4590, 4591, 4594, 4596; № 45, ст. 6333, 6335; 2012, № 18, ст. 2128; № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320) изложить в следующей редакции:

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт, если общее число людей, разрешенное к размещению на судне (включить), на каждом из которых не превышает двух.»;

2) пункт 2 статьи 17 изложить в редакции:

«Государственная регистрация судов в реестре маломерных судов осуществляется в соответствии с Федеральным законом “О безопасности судоходства маломерных судов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Правительство Вологодской области

281

Пункт 3 статьи 32 главы VIII «пункт 11 статьи 33 изложить в редакции:

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, если общее число людей на каждом из которых не превышает двух»;

«пункт 11 статьи 33 изложить в редакции:

 «Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда (массойисключить) грузоподъёмностью (включить) до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, (если общее число людей на каждом из которых не превышает двухисключить)»» 

Правительство Ульяновской области;

Администрация. То» пункт 11 статьи 33 изложить в редакции:

мской области

282

«пункт 11 статьи 33 изложить в редакции:

«Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные суда пассажировместимостью менее 3 человек (включить), массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, (если общее число людей на каждом из которых не превышает двух – исключить).» 

Администрация Тамбовской области

 

283

Исключить пункт 3 из статьи 32 как противоречащий действующему законодательству Российской Федерации

Минтранс АО

284

«пункт 11 статьи 33 изложить в редакции:

«Не подлежат государственной регистрации (шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, а также маломерные  - исключить) суда массой до 200 килограмм включительно и допустимой (включить) мощностью двигателей ((в случае установки) - исключить) до 8 киловатт включительно, (если общее число людей на каждом из которых не превышает двух - исключить) а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха» (включить)»»; 

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

285

Глава VIII. Заключительные положения

Дополнить главу VIII статьёй 33:

О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации

Внести в Водный кодекс Российской Федерации (собрание законодательства Российской Федерации 2006, № 23, ст. 2381; № 50, ст. 5279; 2008, № 30 ст. 4590) следующие изменения:

Пункт 1 статьи 68 Водного кодекса Российской Федерации (собрание законодательства Российской Федерации 2006, № 23, ст. 2381; № 50, ст. 5279; 2008, № 30 ст. 4590) изложить в следующей редакции:

«1. Лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, уголовную ответственность – в соответствии с законодательством Российской Федерации

Правительство Хабаровского края

ОБЩИЕ ЗАМЕЧАНИЯ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СТРУКТУРИРОВАНИЮ

286

  1. Чётко прописать, кто должен следить за порядком на водных путях любой категории. Это должно быть только одно ведомство.
  2. Прописать порядок наложения штрафов при нарушении правил вождения судов по любой категории водных путей. При этом обязательно указывать категории штрафов, причину наложения штрафа, и указать, что незарегистрированные суда также подвергаются штрафам в случае нарушения правил вождения судов.

Антоненко В.Л.

Принято

 

 

287

  1. Подразделять для плавания маломерных судов «федеральные пути сообщения, обозначенные навигационными знаками или иным способом и используемые в целях судоходства» и все прочие водные пути (например, горные реки, где понятие судоходство неприменимо в принципе).

Для первых разработать отдельные положения для перемещения туристических судов:

разрешить движение по акватории вне путей судоходства и только при ясной видимости;

запретить движение по судоходным путям (за бакенами, посредине акватории) и/или в условиях ограниченной видимости;

запретить шлюзование тур. судов;

установить требования к средствам безопасности для тур. судов (наличие спасательных жилетов, наличие устройства для подачи звуковых сигналов);

запретить движение при употреблении различных средств, притупляющих реакцию

Для вторых (чисто туристических маршрутов) разрешить движение без каких-либо ограничений.

Пригодность к сплаву определяется клубом, выпускающим группу и уполномоченным сотрудником МЧС РФ, который проводит регистрацию выхода группы на маршрут (по факту это происходит уже сейчас).

  1. Определить маломерные суда, относящиеся к туристическим:

сборно-разборной конструкции из частей, каждая из которых имеет вес не более 25 кг;

максимальный вес судна не более 200 кг;

могущее иметь навесной мотор с мощностью до 8 кВт.

  1. Разработать процедуру регистрации производителями и (или) дистрибьюторами туристических судов, при продаже указывать к какому классу они относятся
  2. Установить равную ответственность членов экипажа тур. судна за происшествия на воде.
  3. Мера пресечения нарушений: движение в условиях ограниченной видимости, вне разрешённых для плавания зон, самовольный заход в шлюз – арест судна, при других нарушениях – адекватные штрафы

Леонов Г.К.

Принято

частично

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

Не принято

 

 

Не принято

 

Принято

частично

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Большинство маломерных судов, имеющих вес более 200 кг и/или  навесной мотор с мощностью более 8 кВт, также используются в туристических целях

288

  1. На ВП, ВВП управление маломерными судами, не требующими регистрации, не требует и прав на их вождение
  2. Штрафы за откровенные нарушения правил плавания на ВП, ВВП как равно и правил техники безопасности остаются

Пряженцев П.И.

 

Принято

 

289

Возложить на региональные ГИМС МЧС России проведение освидетельствования маломерных судов, не подлежащих классификации, присвоения класса этому судну, а также выдачу на руки судовладельцу акта, в котором прописываются данные владельца, данные по судну, класс судна, разрешённые районы плавания, оснащение судна в целях безопасного плавания.

Корягин А.И.

Не принято

Предложенное противоречит ст. 24 законопроекта, а также КТМ РФ и КВВТ РФ

290

Изложить в отдельных статьях полномочия субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, исключив несоответствия с федеральными законами «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и при определении полномочий заменить слово «исполнительной» словом «государственной».

Администрация Свердловской области

Не принято

Полномочия субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований изложены в отдельных статье 7 законопроекта, которая дополняет в области обеспечения безопасности судоходства маломерных судов действующее законодательство 

291

  1. Определить систему документального установления доверительных отношений в области судоходства маломерных судов.
  2. Запретить эксплуатацию маломерных судов, не подлежащих государственной регистрации в районах плавания ВВП и МП. При этом разрешить в заявительной форме регистрацию данных м/с в реестре маломерных судов для определения классификации с указанием района и условий плавания.
  3. Определить обязательные нормы снабжения для маломерных судов, не подлежащих регистрации

Королёв А.Н.

Принято

 

Не принято

 

 

 

 

Не принято

 

 

Предложенное ужесточение требований представляется малооправданным

 

292

Принятие данного законопроекта нецелесообразно в связи с тем, что последние изменения КВВТ регулируют в необходимой мере безопасность на внутренних  водных путях. Для регулирования безопасности судоходства маломерных судов достаточно разработать новые Правила плавания на маломерных судах и порядок их регистрации

Минтранс АО

Не принято

 

Судоходство маломерных судов Судоходство маломерных судов осуществляется не только в морских районах и по ВВП, но также и по ВП, где

293

Предусмотреть положения о внесении необходимых изменений в соответствующие статьи КОАП РФ, предусматривающих ответственность за нарушения в сфере пользования маломерными судами, а также в Федеральный закон от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна»

Правительство Москвы

Принято

 

294

  1. Дополнить законопроект разделами:

«Компетенция федерального надзорного органа, уполномоченного Правительством РФ, в сфере безопасности судоходства маломерных судов. Необходимо констатировать рассмотрение и согласование проектов нормативных актов, связанных с его деятельностью, на всех уровнях исполнительной власти»;

 

 

 

 

«Освидетельствование судов при разовых переходах вне установленного района плавания и при эксплуатации судов в других районах от места регистрации»;

 

 

 

 

«Передача судна в бербоут-чартер другому лицу (иностранное владение или иная страна регистрации маломерного судна)»;

«Особенности плавания маломерных парусных судов»

 

 

 

 

 

 

 

  1. Исключить статьи, касающиеся организации стоянок маломерных судов, поскольку организация стоянок не относится к безопасности судоходства и должна регулироваться отдельным актом аналогично Закону о портах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Учесть международный опыт и нормы маломерного судоходства:

развитие общеевропейской системы технического регулирования на основе директивы ЕС 94\25 и стандартов ISO 9000 и 14 000;

наличие ряда независимых классификационных обществ, уполномоченных организаций ISO и системы текущего освидетельствования маломерных судов;

признание сертификатов зарубежных верфей при импорте яхт;

признание судоводительских документов, выдаваемых лицензированными учебными заведениями за рубежом;

технические требования к спортивным судам должны основываться на правилах классов и Специальных правилах ISAF;

 

 

 

квалификационные требования к судоводителям и спортсменам должны основываться на требованиях международных договоров по безопасности судоходства маломерных прогулочных и спортивных судов (Резолюция А40 Европейской экономической комиссии ООН).

 

 

  1. Предусмотреть в законе приоритетное право коммерческих структур на организацию марин (баз стоянок маломерных судов, но не штрафстоянок) и заправок, а не государственных органов;

 

 

 

 

  1. Рекомендуется  включить  в Закон требования, касающиеся выдачи  удостоверения на право управления маломерным (прогулочным) судном, к кандидату на получение удостоверения, соответствующие международным нормам:

I.  Требования

1.1  Кандидат на получение международного удостоверения должен отвечать следующим требованиям:

а)  быть не моложе 18 лет;

 b)  быть физически и психически пригодным для управления прогулочным судном и,  в частности,  должен иметь достаточные для этого зрение и слух;

с) успешно сдать экзамен, подтверждающий наличие необходимых навыков для управления прогулочным судном.

1.1.2.  Кандидат должен подтвердить в ходе экзамена, что он:

а)  обладает достаточными знаниями правил, касающихся управления прогулочным судном, и навигационными и техническими знаниями, требуемыми для безопасного плавания по внутренним водным путям и/или в прибрежных водах

 b)  умеет применять эти знания на практике.

1.3.  Этот экзамен должен проводиться в отношении зон плавания  (т.е. внутренние воды и/или внутренние водные пути и/или внутренние морские воды)  и должен включать,  по крайней мере, следующие аспекты:

1.3.1  Достаточные знания соответствующих правил и документов по навигации: правила судоходства,  применяющиеся на внутренних водных путях, и/или в прибрежных водах, правила по предупреждению столкновения судов в море, включая средства навигационного оборудования (знаки судоходной обстановки);

1.3.2  Умение применять навигационные и технические знания на практике:

а)  общее знание судна, использование и наличие на борту средств обеспечения безопасности и обслуживание двигателя/парусов,

 b)  управление судном и учет воздействия ветра, течения, их взаимодействие и минимальная глубина под килем,

с)  управление при встречном плавании и обгоне других судов,

 d)  постановка на якорь и швартовка в любых условиях,

е)  маневрирование в шлюзах и портах,

 f)  общее знание погодных условий,

 g)  общее знание навигации,  в частности определения положения судна и выбор безопасного курса;

1.3.3  Управление в особых условиях:

а)  принципы предотвращения аварий (например, маневр по спасению человека за бортом),

 b)  действия в случае столкновений, выхода двигателя из строя и посадки на мель,  включая устранение течи,  помощь в чрезвычайных обстоятельствах,

с)  пользование спасательными приспособлениями и оборудованием,

 d)  предотвращение и тушение пожаров,

 e)  предотвращение загрязнения водных путей.

  1. Требуют переработки нормы главы о государственной регистрации прав собственности на маломерные суда и государственной регистрации маломерных судов как системы их учета в различных реестрах. Маломерные суда должны быть исключены из перечня объектов недвижимости, права на которые возникают с момента государственной регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку могут храниться вне специальных мест (портов, баз-стоянок) и перемещаться на автоприцепах без проведения особых мероприятий. Предлагается государственную регистрацию маломерных судов осуществлять по аналогии с государственной регистрацией автотранспорта в органах ГИБДД.

Рабочая группа Проекта «Санкт-Петербург – морская столица России»

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

Принято

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

Не принято

 

 

Не принято

Не принято

 

Не принято

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Не принято

 

 

 

Процедуры разработки и согласования нормативных правовых актов установлены соответствующими постановлениями Правительства РФ

Предлагается этот немаловажный вопрос подробно описать в подзаконном нормативном правовом акте

 

 

Предлагается этот вопрос подробно описать в подзаконном нормативном правовом акте – Правилах пользования м/с

Организация безопасной стоянки судов – важнейшая составляющая режима безопасности плавания. Поэтому исключить соответствующие статьи из законопроекта нельзя. Детальное регулирование вопросов, касающихся стоянок маломерных судов будет установлено в подзаконном нормативном правовом акте

 

 

 

Предложенное входит в круг вопросов, регулируемых подзаконным нормативным правовым акте

Предложенное не входит в круг вопросов, регулируемых законопроектом

Предложенное входит в круг вопросов, регулируемых подзаконным нормативным правовым актом

организацию марин и заправок маломерных судов осуществляется в соответствии с Градостроительным и Водным кодексами РФ

Предложенное входит в круг вопросов, регулируемых подзаконным нормативным правовым актом

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Положения законопроекта разработаны по аналогии с КТМ РФ и КВВТ РФ

 

295

В законопроекте отсутствуют характеристики маломерного судна, позволяющие отличить его от других плавсредств, не относящихся к маломерным судам.

Правительство Нижегородской области

Не принято

 

Пункт 1 статьи 4 законопроекта

296

В законопроекте отсутствует статья, определяющая возраст лиц, при достижении которого разрешено управление маломерными судами, на право управления которыми документы не требуются, а также права и обязанности указанных судоводителей

Правительство

Ярославской области

Принято

 

297

  1. Название закона изложить в редакции: «О безопасности плавания маломерных судов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

 

 

 

 

 

  1. Привести терминологию в единообразие и использовать в соответствии с ВК-2006 понятие «поверхностный водный объект» («воды» могут быть и подземные)

 

 

 

  1. Необходимо законодательно закрепить полномочия по осуществлению поиска и спасания людей, терпящих бедствие во внутренних морских водах прибрежных субъектов Российской Федерации, в том числе на акваториях оборудованных пляжей, поскольку формально эти акватории не являются территорией субъектов Российской Федерации
  2. Дополнить законопроект разделом: «Передача судна в бербоут-чартер другому лицу» (когда это связано с иностранным элементом или иная страна регистрации маломерного судна)

 

 

  1. Установление района плавания для маломерных судов органами исполнительной власти является необоснованным ограничением  прав судовладельцев и судоводителей
  2. Требуют переработки нормы главы о государственной регистрации прав собственности на маломерные суда и государственной регистрации маломерных судов как системы их учета в различных реестрах. Маломерные суда должны быть исключены из перечня объектов недвижимости, права на которые возникают с момента государственной регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку могут храниться вне специальных мест (портов, баз-стоянок) и перемещаться на автоприцепах без проведения особых мероприятий

Правительство Санкт-Петербурга

Не принято

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принято

 

 

 

 

Принято частично

 

 

 

Принято частично

 

Не принято

 

 

 

Указанная терминология законопроекта применяется во многих действующих нормативных документах, регулирующих использование м/с

Рассматриваемые термины законопроекта не противоречат ВК РФ и Закону РФ «О недрах»

 

 

 

 

 

Указанные дополнения могут быть снесены в соответствующие статьи законопроекта

Редакция по п. 161 сводки предложений

 

Положения законопроекта разработаны по аналогии с КТМ РФ и КВВТ РФ

 

298

По тексту добавить после слова «база» слово «(сооружение)»

Правительство Республики Саха (Якутия)

Не принято

 

По формулировке п.8 ст.4 будет тавтология

299

Исключить как не относящиеся к предмету правового регулирования федерального закона полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений, предусмотренных статьёй 25 Водного кодекса Российской Федерации

Правительство Новосибирской области

Не принято

 

ВК РФ не определяет полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению безопасности судоходства м/с

300

Определить:

единый орган государственного надзора за безопасностью судоходства маломерных судов;

единый уполномоченный федеральный орган, осуществляющий государственную функцию по проведению квалификационных экзаменов на получение права управления маломерным судном и выдачу документов на право управления маломерным судном;

единый федеральный орган, осуществляющий государственную регистрацию маломерных судов;

статус надувных плавательных средств, используемых на водных объектах в целях отдыха, развлечения и туризма, и представляющих потенциальную опасность при буксировке скоростными моторными судами.

Администрация Тамбовской области

 

 

Не принято

 

Не принято

 

Не принято

 

Не принято

 

Не принято

 

 

 

Предложенное противоречит Федеральному закону от 23.04.2012 № 36-ФЗ

 

 

 

Предложенное не входит в круг вопросов законопроекта. Надувной матрас не является маломерным судном

301

В названии закона слово «судоходство» заменить словом «плавания»

Правительство Астраханской области

Не принято

 

Указанная терминология законопроекта применяется во многих действующих нормативных документах, регулирующих использование м/с

302

Главу 3 дополнить статьёй:

Статья 13. Допуск к управлению маломерным судном

  1. К управлению маломерным судном допускаются судоводители, прошедшие соответствующую подготовку и имеющие документ на право управления маломерным судном.

 

  1. Допуск к управлению маломерными судами с подвесными моторами общей мощностью равной 150 л.с. и более осуществляется после прохождения специальной подготовки и при наличии стажа управления маломерным судном с подвесными моторами мощностью до 150 л.с. не менее 5 лет.

Пограничная служба ФСБ России

 

 

Не принято

 

 

 

Не принято

 

 

 

 

Предложенное содержится в п.1 статьи 12 законопроекта

Предложенное ужесточение требований представляется малооправданным

 

Обратились с предложением поддержать законопроект без замечаний и предложений:

губернатор Магаданской области;

губернатор Ленинградской области;

правительство Республики Тыва;

правительство Сахалинской области;

правительство Республики Хакасия;

правительство Воронежской области;

правительство Кабардино-Балкарской Республики;

правительство Орловской области;

правительство Оренбургской области;

правительство Пермского края;

правительство Самарской области;

правительство Республики Северная Осетия-Алания;

правительство Карачаево-Черкесской Республики;

администрация Приморского края;

администрация Смоленской области;

администрация Костромской области;

администрация Брянской области;

администрация Калужской области;

администрация Белгородской области;

администрация Кемеровской области;

администрация Курской области;

администрация Ненецкого автономного округа;

администрация Владимирской области;

кабинет министров Республики Адыгея;

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области;

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики;

Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики;

Торгово-промышленная палата Российской Федерации


Срок проведения экспертизы: 15 Января 2013 09:00 - 15 Февраля 2013 09:00

Оцените материал: 1 2 3 4 5
Поделиться: TW VK FB OK

Внимание! Данный комментарий не является официальным обращением заявителя!

ФИО*
Номер телефона*
E-mail*
Комментарий*
Введите символы с картинки*
Ваш e-mail*
Тема сообщения*
Ваше сообщение*
Введите символы с картинки*
top