Доклад Начальника ЮРЦ МЧС России

Слайд 1

Доклад

Начальника регионального центра

генерал - майора внутренней службы И.В. Одер

По вопросу: «О принятых мерах на территории Южного федерального округа по обеспечению выполнения требований Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 и запланированные мероприятия на отчетный период»

Уважаемый заместитель Министра!

Уважаемые коллеги!

Слайд 2

В целя реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» (далее – Указ) Южным региональным центром МЧС России (далее – ЮРЦ МЧС России) организованы и проведены следующие мероприятия:

Слайд 3

19.11.2012 и 19.12.2012 проведены заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Южном федеральном округе (далее - КЧС и ПБ), где рассмотрен вопрос организации работы по выполнению Указа на территории субъектов РФ ЮФО.

Справочно:

Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Южного федерального округа решением КЧС и ПБ рекомендовано:

организовать оснащение населенных пунктов оконечными устройствами систем централизованного оповещения гражданской обороны (электросиренами);

Срок: 2 кв. 2013 года

активизировать работу по созданию локальных систем оповещения (далее - ЛСО).

Срок: 3 кв. 2013 года

добиваться обмена сигналами в автоматическом режиме между локальными системами оповещения, региональной системой централизованного оповещения и Системой-112.

Срок: 3 кв. 2013 года.

Слайд 4

Во всех субъектах РФ ЮФО проведены заседания КЧС и ПБ с рассмотрением указанного вопроса.

Справочно:

Республика Адыгея – проведено КЧС и ПБ 08.02.2013;

Республика Калмыкия – проведено КЧС и ПБ 01.03.2013;

Краснодарский край – проведено КЧС и ПБ 26.02.2013;

Астраханская область – проведено КЧС и ПБ 12.02.2013;

Волгоградская область – проведено КЧС и ПБ 27.02.2013;

Ростовская область – проведено КЧС и ПБ 01.02.2013.

Слайд 5

В соответствии Протоколом совещания межведомственной рабочей группы от 16.01.2013 № 1 и утвержденным заместителем Министра МЧС России генерал – полковником П.А. Поповым Планом мероприятий по реализации Указа (далее – План) с 22.01.2013 организована работа по реализации Указа с территориальными органами МЧС России и органами исполнительной власти субъектов РФ ЮФО.

Организован еженедельный контроль за ходом выполнения мероприятий по реализации Плана.

Слайд 6

Приказом ЮРЦ МЧС России от 28.02.2013 № 91 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года», создана рабочая группа по участию в реализации Указа, а также утвержден план Южного регионального центра МЧС России по реализации Указа.

Слайд 7

Во всех субъектах РФ ЮФО разработаны планы мероприятий по реализации Указа, а также созданы межведомственные рабочие группы.

Внесение изменений в нормативные - правовые акты предусматривающие создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и организацию ее эксплуатации в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории субъектов Российской Федерации Южного Федерального округа, планируются после внесения изменений в соответствующие нормативно-правовые акты Российской Федерации.

Справочно:

  • Федеральный закон от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»;
  • Федеральный закон от 21 декабря 1941 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
  • Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
  • Федеральный закон от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;
  • постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Слайд 8

В настоящее время в субъектах РФ ЮФО финансирование на создание комплексных систем экстренного оповещения населения определено в Краснодарском крае, Астраханской, Волгоградской и  Ростовской областях на сумму 773,2 млн. руб.

Справочно:

Краснодарский край - "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Краснодарском крае на 2013 - 2014 года"; (спланировано 372,6 млн. руб.)

Астраханская область – «Снижение рисков при ЧС природного и техногенного характера на территории области на 2011 – 2014гг.» (спланировано 4,3 млн. руб.);

Волгоградская область – «Обеспечение безопасности населения Волгоградской области в 2012-2014 годах» (спланировано 10 млн. руб.);

Ростовская область – по определению источников финансирования (спланировано 386,3 млн. руб.)

До настоящего времени не спланированы финансовые средства на реализацию Указа в Республике Адыгея и Республике Калмыкия. В Волгоградской области финансовые средства выделяются в недостаточном объеме.

В связи с недостаточным финансированием мероприятий спланированных для реализации Указа в субъектах РФ ЮФО, ЮРЦ МЧС России подготовлены и направлены письма об оказании содействия в реализации Указа в Аппарат уполномоченного представителя Президента РФ в ЮФО и Генеральную прокуратуру РФ в ЮФО.

Слайд 9

По состоянию на 15.03.2013 в Астраханской и Ростовской областях решениями КЧС и ПБ субъектов РФ ЮФО, а Республике Калмыкия - распоряжением Правительства утверждены зоны экстренного оповещения населения в субъектах РФ ЮФО. Перечни зон экстренного оповещения населения в Республике Адыгея, Краснодарском крае и Волгоградской области находятся на согласовании и утверждении в органах исполнительной власти.

На территории ЮФО определено 71 зона экстренного оповещения населения из них в 33 зонах такие системы существуют. Требуется создать в 38 зонах.

Справочно:

Республика Адыгея – требуется создать 13 зон, создано 11;

Республика Калмыкия – требуется создать 4 зоны, создано 0;

Краснодарский край – требуется создать 26 зон, создано 20;

Астраханская область – требуется создать 6 зон, создано 0;

Волгоградская область – требуется создать 20 зон, создано 0;

Ростовская область – требуется создать 2 зоны, создано 2.

Для организации текущего контроля за ходом выполнения вышеуказанных мероприятий по реализации Указа:

на каждом заседании КЧС и ПБ спланировано рассмотрение вопроса: «О выполненных мероприятиях по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 на территории субъекта Российской Федерации» с заслушиванием представителей КЧС и ПБ субъекта РФ ЮФО о ходе реализации Указа;

04.04.2013 запланировано проведение коллегии ЮРЦ МЧС России на которой будет рассмотрен вопрос «Об осуществлении контроля за совершенствованием системы оповещения и реализации указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522».

Справочно:

В целом по Южному федеральному округу установлено 3796 электросирен, что составляет 36,4% от необходимого количества электросирен 10 420 (100%).

Республика Адыгея: имеется 92 электросирены, необходимо 207. В результате – электросиренами оповещается 44% населения.

Республика Калмыкия: имеется 21 электросирена, необходимо 64. В результате – электроиренами оповещается всего 30% населения.

Краснодарский край: имеетсяо 1883 электросирены, необходимо 4601. В результате – электросиренами оповещается 57% населения.

Астраханская область: имеется 77 электросирен, необходимо 498. В результате – электросиренами оповещается только 37,4% населения.

Волгоградская область: имеется 662 электросирен, необходимо 2009. В результате – электросиренами оповещается 65% населения.

Ростовская область: имеется 1061 электросирен, необходимо 3041. В результате – электросиренами оповещается 82,7% населения.

Процент оповещения населения электросиренами составляет 52,6%.

На территории ЮФО насчитывается 206 потенциально опасных обьектов, на которых положено создание локальных систем оповещения (ХОО  – 176, ГТС – 29, РОО – 1), создано 190 локальных систем оповещения, что составляет 92,2%, не создано 16 что составляет 7,8%.

Справочно:

Республика Адыгея – из 13 ПОО ЛСО создана на 11 обьектах. (85%)

Республика Калмыкия – из 4 ПОО ЛСО создана на 4 обьектах. (100%)

Краснодарский край – из 85 ПОО ЛСО создана на 85 обьектах. (100%)

Астраханская область – из 23 ПОО ЛСО создана на 19 обьектах. (83%)

Волгоградская область – из 22 ПОО ЛСО создана на 12 обьектах. (54,5%)

Ростовская область – из 59 ПОО ЛСО создана на 59 обьектах. (100%).

Слайд 10

Товарищ заместитель Министра!

Уважаемые коллеги!

Доклад закончил.

Благодарю за внимание.