2005

Работа с обращениями граждан в 2005 г.

В 2005 г. в МЧС России совершенствовалась работа с обращениями граждан и организации их приёма в центральном аппарате и в подведомственных организациях.

31.08.2005 г. был издан приказ МЧС России «О дальнейшем совершенствовании работы с обращениями граждан в системе МЧС России», где были определены направления, методы и конкретные предложения по вопросам совершенствования этой работы. В марте 2005 г. проведен учебно-методический сбор, на котором рассмотрены вопросы исполнительской дисциплины и организации работы с обращениями граждан.

Еженедельно на оперативных совещаниях руководящего состава Министерства осуществляется контроль за своевременным исполнением поступивших поручений Президента Российской Федерации, заседаний Палат Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также ответов на обращения граждан.

На официальном сайте МЧС России в сети Интернет открыта «гостевая книга» для населения, куда граждане направляют свои вопросы и в которой можно обсудить существующие проблемы и задать вопросы сотрудникам Министерства. Кроме этого, вопросы и письма можно направлять в МЧС России по электронной почте.

Во время ликвидации последствий крупных аварий и катастроф в Министерстве открывается «горячая линия».

Во всех территориальных органах Министерства по субъектам Российской Федерации работают «телефоны доверия» Государственного пожарного надзора и Государственной инспекции по маломерным судам.

При проведении комплексных проверок территориальных органов в субъектах Российской Федерации руководители комиссий проводят приём граждан.

В 2005 г. в центральный аппарат МЧС России поступило 5149 письменных и около 40 тысяч устных обращений граждан, что на 34% меньше, чем в 2004 г.. Вместе с тем, количество писем, поступивших в территориальные органы и подведомственные организации МЧС России, увеличилось в 2,7 раза.

В среднем в «гостевую книгу» сайта Министерства поступает 10-15 вопросов в неделю (всего около 620 за год), из них треть – это вопросы, касающиеся трудоустройства граждан в систему МЧС России. Ответы на поступившие вопросы готовятся в течение двух недель сотрудниками департаментов и управлений центрального аппарата Министерства и размещаются в «гостевой книге».

Ответы, рекомендации и советы также публикуются в журнале «Гражданская защита» и газете «Спасатель МЧС России».

380 обращений граждан были рассмотрены на личном приёме руководством Министерства.

В числе поступивших обращений – 563 коллективных (-20% по сравнению с 2004 г.), 933 – повторных (+15%).

По вопросам, входящим в компетенцию Министерства, поступило на рассмотрение обращений: из Администрации Президента Российской Федерации – 515 (- 9%); из Палат Федерального Собрания Российской Федерации – 77 (+ 96%); из Аппарата Правительства Российской Федерации – 290 (+40%).

Из общего числа обращений:

48% - по вопросам пожарной безопасности, реорганизации Государственной противопожарной службы;

25% - по вопросам социальной защиты граждан, пострадавших от радиационного воздействия аварий на ЧАЭС, НПО «Маяк», испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне;

14% - по вопросам оказания материальной помощи;

7% - по вопросам жилищного обеспечения.

Остальные обращения граждан касались оплаты труда, выплаты пенсий, кадровых  вопросов (в основном по трудоустройству в систему МЧС России) и другие.

Непосредственно от сотрудников Министерства поступило 4% обращений, в основном они касаются вопросов жилищного обеспечения.

8% обращений граждан были рассмотрены с выездом на место, 15%  обращений направлены в другие министерства и ведомства, а также в подведомственные МЧС России организации, в непосредственном ведении которых находится решение поставленных вопросов.

Около 35% обращений поступило от граждан, проживающих в Южном и Центральном федеральных округах.

На все письменные и устные обращения граждан в 2005 г. были даны ответы в установленные сроки.

Основными причинами поступления жалоб и заявлений являются: недостатки в финансировании расходов, связанных с реализацией действующего законодательства по вопросам социальной защиты граждан, пострадавших от аварий и катастроф; обеспечение жильём остро нуждающихся; случаи нарушения прав и законных интересов граждан на социальные льготы, а порой невыполнение требований нормативных правовых актов; отсутствие закона об обязательном страховании жилья и имущества от пожаров и других чрезвычайных ситуаций.

В порядке дальнейшего совершенствования работы с обращениями граждан в Министерстве планируется:

продолжить работу по улучшению рассмотрения обращений граждан, укреплению исполнительской дисциплины;

расширить взаимодействие по проблемам, поднимаемым в обращениях граждан, с местными органами исполнительной власти и средствами массовой информации;

создавать по мере необходимости новые телефонные справочные службы, «телефоны доверия» и «прямые линии»;

установить строгую ответственность должностных лиц за несвоевременное и неполное рассмотрение вопросов, поднимаемых заявителями; оказывать всемерную помощь и содействие ветеранам войны и труда в удовлетворении их законных просьб, в том числе розыске архивных данных о трудовом стаже, награждении ведомственными и государственными наградами и других запросов;

осуществлять строгий контроль за полнотой исполнения поручений по обращениям, особенно по тем, где приводятся факты нарушения законов, прав граждан, злоупотребления служебным положением должностными лицами, коррупции, ставятся вопросы, социально значимые для отдельных регионов и населенных пунктов; рассматривать такие заявления и жалобы, а также коллективные и повторные обращения с выездом на места;

совмещать плановые командировки специалистов подразделений с рассмотрением обращений граждан на местах.

Статистические данные по работе с обращениями граждан в 2005 г. 


За преды-

дущий год

За отче-

тный год

Отчетный год по от-

ношению к преды-

дущему году (+,-)

всего

процентов

Поступило писем, всего

16363

28962

+12599

+76,9

В том числе:

в орган

7826

5149

-2677

-35,0

в территориальные органы и подведомственные организации

8537

23813

+15276

+279,0

в электронном виде

92

83

-9

-9,2

по социальным вопросам

458

217

-241

-52,6

доложено руководителям и их заместителям

8309

12861

+4552

+54,0

Принято граждан, всего

17275

22687

+5412

+31,3

В том числе:

в органе

5035

3980

-1055

-21,0

в территориальных органах и подведомственных организациях

12240

18707

+6467

+52,8

руководителями и их заместителями

11356

14604

+3248

+28,6

Взято на контроль писем, всего

3958

5149

+1191

+30,0

В том числе:

переадресовано по принадлежности

1513

1718

+205

+13,5

находятся на рассмотрении

27

9

-18

-66,7

закончены рассмотрением

6286

3412

-2874

-45,7

Результативность рассмотрения контрольных писем

В том числе:

решено положительно

2103

2308

+205

+9,0

меры приняты

1108

697

-411

-37,1

разъяснено

2947

1940

-1007

-34,1

отказано

128

204

+76

+59,3

Кроме того:

виновные привлечены к ответственности

11

7

-4

-36,4

рассмотрено с выездом на место

72

115

+43

+58,1

рассмотрено с нарушением сроков

-

-

-

-

Проведено заседаний коллегий и совещаний по вопросам повышения эффективности работы с обращениями граждан

168

289

+121

+72,0

В том числе:

в органе

2

1

-1

-50,0

в территориальных органах и подведомственных организациях

166

288

+122

+73,5