План противодействия коррупции в системе МЧС России
ПЛАН
противодействия коррупции в системе МЧС России на 2018 – 2020 годы
| №п/п | Мероприятия | Ответственныеисполнители | Срок исполнения2018 – 2020 годы | Ожидаемый результат |
| 1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения должностными лицами МЧС России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||
| 1.1 | Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (соответствующих аттестационных комиссий) в центральном аппарате и территориальных органах МЧС России | УБ, ДКП, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | постоянно | рассмотрение и выработка предложений по итогам рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию комиссий |
| 1.2 | Организационное и методическое обеспечение деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в системе МЧС России | УБ, ДКП, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | постоянно | обеспечение эффективной работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
| 1.3 | Проведение проверок территориальных органов, организаций, учреждений МЧС России по вопросам организации деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также соблюдения должностными лицами ограничений, запретов и исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | УБ, ДКП, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | по поручениям руководства МЧС России, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации | профилактика несоблюдения должностными лицами МЧС России ограничений, запретов, и невыполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
| 1.4 | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения должностными лицами МЧС России ограничений, запретов и неисполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, применение к должностным лицам МЧС России, не исполняющим требования законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции, соответствующих мер ответственности | УБ, ДКП, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | постоянно | профилактика несоблюдения должностными лицами МЧС России ограничений, запретов, и невыполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
| 1.5 | Осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, одной из сторон которого являются должностные лица МЧС России, а также применение соответствующих мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | УБ, ДКП, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | постоянно | предотвращение и урегулирование конфликта интересов |
| 1.6 | Организация доведения до должностных лиц МЧС России положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, нормативных правовых, методических и иных документов по соблюдению должностными лицами МЧС России ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции | УБ, ДКП, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | по планам служебной подготовки | соблюдение запретов и ограничений должностными лицами МЧС России, доведение до них информации о видах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
| 1.7 | Обеспечение в централизованном порядке прохождения повышения квалификации должностными лицами МЧС России, в должностные обязанности которых входит участие в работе по противодействию коррупции в системе МЧС России | ГУП, ФЭД, УБ, ДКП, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | постоянно | повышение уровня профессионального образования и качества выполнения должностных обязанностей должностными лицами МЧС России |
| 1.8 | Организация приема справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых должностными лицами МЧС России за отчетный период и в качестве кандидатов для назначения на должности, осуществление контроля за своевременностью представления | ДКП, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации | прием справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
| 1.9 | Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных должностными лицами МЧС России, в том числе соблюдения запретов, ограничений и выполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | УБ, ДКП, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | ежегодно | проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
| 1.10 | Строка исключена | |||
| 1.11 | Обеспечение обучения федеральных государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции Представление доклада Президенту Российской Федерации о результатах исполнения настоящего пункта | ГУП, УБ, ДКП, структурные подразделения ЦА,территориальные органы,организации, учреждения МЧС России | до 01.11.2020 | формирование антикоррупционного поведения государственных служащих |
| 1.12 | Обеспечение принятия мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности в МЧС России, территориальных органах, организациях, учреждениях МЧС России, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения | УБ, ДКП,территориальные органы,организации, учреждения МЧС России | до 01.12.2020 | соблюдение требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов |
| 1.13 | Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел федеральных государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в МЧС России, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | ДКП, УБ,территориальные органы,организации, учреждения МЧС России | до 01.12.2020 | выявлениеи предупреждение фактов конфликта интересов, актуализация личных дел |
| 1.14 | Обеспечение принятия мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в организациях, учреждениях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МЧС России | УБ, ДКП,территориальные органы,организации, учреждения МЧС России | до 01.12.2020 | предупреждениеи урегулированиеконфликта интересовв целях предотвращения коррупционных правонарушений |
| 1.15 | Представление докладов Президенту Российской Федерации о результатах исполнения пунктов 1.12 – 1.14 настоящего плана | УБ, ДКП | до 01.02.2019,до 01.02.2020,итоговыйдоклад до 01.12.2020 | завершение контрольных мероприятий |
| 2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности МЧС России, мониторингкоррупционных рисков и их устранение | |||
| 2.1 | Организация на постоянной основе проведения работы по оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации МЧС России своих полномочий, уточнение перечня должностей в системе МЧС России, замещение которых связано с коррупционными рисками | УБ, ДКП, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | постоянно | выявление коррупционных рисков, корректировка перечня должностей |
| 2.2 | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего их устранения в системе МЧС России | ЮУ | постоянно | выявление и исключение коррупциогенных факторов, обеспечение недопущения наличия коррупционных факторов в проектах правовых актов, действующих правовых актов и иных документах МЧС России |
| 2.3 | Обеспечение возможности проведения в установленном порядке независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов | Структурные подразделения ЦА - разработчики проектов нормативных правовых актов и иных документов | по мере необходимости | рассмотрение заключений независимых экспертов и принятие по ним соответствующих решений, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации |
| 2.4 | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации работы по противодействию коррупции в системе МЧС России | УБ, ДКП, АПУ,территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | постоянно | обмен информацией по вопросампротиводействия коррупции |
| 2.5 | Внедрение в деятельность МЧС России инновационных технологий государственного управления и администрирования | АПУ, ДНПР, УБВО, УИТС, УИН, НТУ, структурные подразделения ЦА, НЦУКС, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России(в соответствии с компетенцией) | постоянно | повышение эффективности администрирования МЧС России |
| 2.6 | Внедрение и обеспечение межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия в рамках исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг | АПУ, ДНПР, УБВО, УИТС, УИН, структурные подразделения ЦА, участвующие в электронном взаимодействии, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | постоянно | обеспечение эффективного межведомственного и межуровневого взаимодействия МЧС России с федеральными органами исполнительной власти и иными государственными органами |
| 2.7 | Обеспечение функционирования единой автоматизированной системы электронного документооборота, сопряженной с системой межведомственного электронного документооборота и системой межведомственного электронного взаимодействия | АПУ, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | постоянно | ведение учета и контроля исполнения документов в системе МЧС России |
| 2.8 | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок | ДР, УИС, НТУ, УБ, КРУ,довольствующие структурныеподразделения ЦА | постоянно | выявление коррупционных рисков при проведении государственных закупок, пресечение нецелевого использования средств федерального бюджета |
| 2.9 | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин, способствующих созданию условий для проявления коррупции в деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков | ДР, УИС, НТУ, УБ, КРУ довольствующие структурныеподразделения ЦА | постоянно | пресечение коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок |
| 3. | Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности МЧС России | |||
| 3.1 | Обеспечение функционирования на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» специализированного раздела «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ» | УИН, УБ | постоянно | Обеспечение доступа и информирование общественности о проводимых в системе МЧС России мероприятиях по профилактике коррупции |
| 3.2 | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в МЧС России или нарушениях требований к служебному поведению должностными лицами МЧС России посредством:приема электронных сообщений на официальный сайт МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия»;приема и организации рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции полученных посредством почтовых отправлений | АПУ, УИН, НЦУКС, УБ, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | постоянно | установление эффективного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках проводимых мероприятий по противодействию коррупции в системе МЧС России, своевременное получение информации о фактах коррупции, оперативное реагирование и принятие мер |
| 3.3 | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции | АПУ, УБ, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | не реже 1 раза в год | обобщение опыта рассмотрения обращений граждан и организаций |
| 3.4 | Обеспечение эффективного взаимодействия МЧС России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | УБ, УИН, АПУ,структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | постоянно | взаимодействие с общественными объединениями по вопросам противодействия коррупции в системе МЧС России |
| 3.5 | Обеспечение эффективного взаимодействия МЧС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых МЧС России, и придании гласности фактам коррупции в МЧС России | УИН, УБ, структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | постоянно | освещение и придание гласности информации по принимаемым мерам по противодействию коррупции, оказание содействия в широком освещении мер по противодействию коррупции |
| 3.6 | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в МЧС России и организация проверки таких фактов | УИН, УБ, ДКП, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | постоянно | проверка достоверности информации и принятие мер |
| 3.7 | Осуществление правового просвещения по вопросам осуществления надзорной и контрольной деятельности в сфере полномочий МЧС России | ДНПР, УБВО, УИН, структурные подразделения ЦА осуществляющие (координирующие) надзорную деятельность, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | постоянно | правовое просвещение населения по вопросам осуществления надзорной и контрольной деятельности в сфере полномочий МЧС России |
| 4. | Мероприятия МЧС России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики осуществляемойдеятельности | |||
| 4.1 | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций МЧС России | ДНПР, УБВО, структурные подразделения ЦА осуществляющие (координирующие) надзорную деятельность, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | постоянно | реализация законодательства Российской Федерации по вопросам оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций |
| 4.2 | Оптимизация предоставления МЧС России государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность МЧС России административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг | структурные подразделения ЦА | по мере необходимости | разработка (корректировка) и издание соответствующих нормативных правовых актов МЧС России |
| 4.3 | Проведение сборов (совещаний) по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции с должностными лицами, в обязанности которых входит профилактика коррупционных и иных правонарушений | УБ, территориальные органы,организации, учреждения МЧС России | не реже одного раза в год | повышение уровня знаний и обмен опытом в области профилактики правонарушений |
| 4.4 | Проведение мониторинга осуществления ротации федеральных государственных служащих в случаях, установленных законодательством Российской Федерации | ДКП, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | постоянно | мониторинг осуществление ротации федеральных государственных служащих |
| 4.5 | Мероприятия по выполнению в пределах компетенции МЧС России отдельных поручений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области противодействия коррупции | структурные подразделения ЦА, территориальные органы, организации, учреждения МЧС России | сроки и порядок реализации конкретных мероприятий определяются органами, координирующими выполнение поручений | выполнение мероприятий в пределах компетенции МЧС России |