Приказ от 25 октября 2004 г. № 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"
Нормативно правовой акт МЧС России , от 25.10.2004 г. № 484
Зарегистрировано в Минюсте России 23 ноября 2004 г. N 6144
Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
Приказ
от 25 октября 2004 г. n 484
об утверждении типового паспорта
безопасности территорий субъектов российской федерации
и муниципальных образований
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов МЧС России от 11.09.2013 N 606,
от 10.11.2016 N 595)
В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (подпункт 2, пункт 8, раздел III), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений" (протокол от 13 ноября 2003 г. N 4) приказываю:
Утвердить прилагаемый типовой паспорт безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Министр
С.К.ШОЙГУ
Приложение
к Приказу МЧС России
от 25 октября 2004 г. N 484
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов МЧС России от 11.09.2013 N 606,
от 10.11.2016 N 595)
"УТВЕРЖДАЮ"
Руководитель высшего
исполнительного органа
государственной власти субъекта
Российской Федерации,
глава муниципального
образования
М.П.
"__" __________ 200_ г.
ТИПОВОЙ ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
территорий субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального
образования)
Начальник Главного Председатель Комиссии по
управления МЧС России по чрезвычайным ситуациям органа
субъекту Российской исполнительной власти
Федерации субъекта Российской Федерации
(муниципального образования)
"__" ____________ 200_ г. "__" _____________ 200_ г.
М.П. М.П.
Наименование населенного пункта, год
1. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений" (протокол N 4, подпункт 5а).
2. Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан для административно-территориальных единиц: республики, края, области, муниципального образования и населенного пункта (города).
3. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается для решения следующих задач:
определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.
4. Разработка паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования организуется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
5. При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории.
6. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации разрабатывается в трех экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации остается в исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации. Второй экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации. Третий экземпляр паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации направляется в МЧС России.
7. Паспорт безопасности территории муниципального образования разрабатывается в двух экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования остается в исполнительном органе власти муниципального образования. Второй экземпляр паспорта безопасности территории муниципального образования представляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации, в состав которого входит муниципальное образование.
8. Паспорт безопасности территории включает в себя:
титульный лист;
раздел I "Общая характеристика территории";
раздел II "Характеристика опасных объектов на территории";
раздел III "Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций";
раздел IV "Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций";
раздел V "Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций";
раздел VI "Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории";
раздел VII "Расчетно-пояснительная записка".
9. Расчеты по показателям степени риска на территории представляются в расчетно-пояснительной записке, которая входит в состав паспорта безопасности территории.
10. К паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования прилагаются карты, планы с нанесенными на них зонами последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также зонами индивидуального (потенциального) риска.
Кроме того, на карту территории наносятся маршруты перевозок опасных грузов.
11. В расчетно-пояснительной записке к паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования приводятся диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма).
12. Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разрабатывается на основе показателей степени риска на потенциально опасных объектах.
13. Отнесение к государственной тайне сведений, содержащихся в заполненном паспорте безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
I. Общая характеристика территории
??????????????????????????????????????????????????????????????????
? Наименование показателя ? Значение ?
? ? показателя ?
? ????????????????????
? ?на мо- ? через ?
? ?мент раз-? пять ?
? ?работки ? лет ?
? ?паспорта ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
? 1 ? 2 ? 3 ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
? Общие сведения о территории ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?1. Общая численность населения ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?2. Площадь территории, км2 ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?3. Количество населенных пунктов, ед., в том ? ? ?
? числе городов ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?4. Численность населения, всего тыс. чел., в ? ? ?
? том числе городского ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?5. Количество населенных пунктов с объектами ? ? ?
? особой важности (ОВ) и I категории, единиц? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?6. Численность населения, проживающего в ? ? ?
? населенных пунктах с объектами ОВ и I ? ? ?
? категории, тыс. чел./% от общей ? ? ?
? численности населения ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?7. Плотность населения, чел./км2 ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?8. Количество потенциально опасных объектов, ? ? ?
? ед. ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?9. Количество критически важных объектов, ед.? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?10. Степень износа производственного фонда, %? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?11. Степень износа жилого фонда, % ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?12. Количество больничных учреждений, ед., ? ? ?
? в том числе в сельской местности ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?13. Количество инфекционных стационаров, ? ? ?
? ед., в том числе в сельской местности ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?14. Число больничных коек, ед., в том числе в? ? ?
? сельской местности ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?15. Число больничных коек в инфекционных ? ? ?
? стационарах, ед., в том числе в сельской ? ? ?
? местности ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?16. Численность персонала всех медицинских ? ? ?
? специальностей, чел./10000 жителей, в том? ? ?
? числе в сельской местности и в ? ? ?
? инфекционных стационарах ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?17. Численность среднего медицинского ? ? ?
? персонала, чел./10000 жителей, в том ? ? ?
? числе в сельской местности и в ? ? ?
? инфекционных стационарах ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?18. Количество мест массового скопления людей? ? ?
? (образовательные учреждения, медицинские ? ? ?
? учреждения, культурно-спортивные ? ? ?
? учреждения, культовые и ритуальные ? ? ?
? учреждения, автостоянки, остановки ? ? ?
? маршрутного городского общественного ? ? ?
? транспорта и т.д.), ед. ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?19. Количество чрезвычайных ситуаций, ед., в ? ? ?
? том числе: ? ? ?
? техногенного характера ? ? ?
? природного характера ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?20. Размер ущерба при чрезвычайных ситуациях,? ? ?
? тыс. руб., в том числе: ? ? ?
? техногенного характера ? ? ?
? природного характера ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?21. Показатель комплексного риска для ? ? ?
? населения и территории от чрезвычайных ? ? ?
? ситуаций природного и техногенного ? ? ?
? -1 ? ? ?
? характера, год ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?22. Показатель приемлемого риска для ? ? ?
? -1 ? ? ?
? персонала и населения, год ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
? Социально-демографическая характеристика ? ? ?
? территории ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?23. Средняя продолжительность жизни ? ? ?
? населения, лет, в том числе: ? ? ?
? городского ? ? ?
? сельского ? ? ?
? мужчин ? ? ?
? женщин ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?24. Рождаемость, чел./год ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?25. Естественный прирост, чел./год ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?26. Общая смертность населения, чел./год на ? ? ?
? 1000 жителей, в том числе по различным ? ? ?
? причинам: ? ? ?
? 1) ? ? ?
? 2) ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?27. Количество погибших, чел., в том числе: ? ? ?
? в транспортных авариях ? ? ?
? при авариях на производстве ? ? ?
? при пожарах ? ? ?
? при чрезвычайных ситуациях природного ? ? ?
? характера ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?28. Численность трудоспособного населения, ? ? ?
? тыс. чел. ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?29. Численность занятых в общественном ? ? ?
? производстве, тыс. чел./% от ? ? ?
? трудоспособного населения, в том числе: ? ? ?
? в сфере производства ? ? ?
? в сфере обслуживания ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?30. Общая численность пенсионеров, тыс. чел.,? ? ?
? в том числе: ? ? ?
? по возрасту ? ? ?
? инвалидов ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?31. Количество преступлений на 1000 чел., ? ? ?
? чел. ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
? Характеристика природных условий территории ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?32. Среднегодовые: ? ? ?
? направление ветра, румбы; ? ? ?
? скорость ветра, км/ч; ? ? ?
? относительная влажность, % ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?33. Максимальные значения (по сезонам): ? ? ?
? скорость ветра, км/ч ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?34. Количество атмосферных осадков, мм: ? ? ?
? среднегодовое; ? ? ?
? максимальное (по сезонам) ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?35. Температура, град. С: ? ? ?
? среднегодовая; ? ? ?
? максимальная (по сезонам) ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
? Транспортная освоенность территории ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?36. Протяжность железнодорожных путей, всего,? ? ?
? км, в том числе общего пользования, км/% ? ? ?
? от общей протяженности, из них ? ? ?
? электрифицированных ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?37. Протяженность автомобильных дорог, всего,? ? ?
? км, в том числе общего пользования, км/% ? ? ?
? от общей протяженности, из них с твердым ? ? ?
? покрытием ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?38. Количество населенных пунктов, не ? ? ?
? обеспеченных подъездными дорогами с ? ? ?
? твердым покрытием, ед./% от общего ? ? ?
? количества ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?39. Количество населенных пунктов, не ? ? ?
? обеспеченных телефонной связью, ед./% от ? ? ?
? общего количества ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?40. Административные районы, в пределах ? ? ?
? которых расположены участки железных ? ? ?
? дорог, подверженные размыву, затоплению, ? ? ?
? лавиноопасные, оползневые и др. ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?41. Административные районы, в пределах ? ? ?
? которых расположены участки ? ? ?
? автомагистралей, подверженные размыву, ? ? ?
? затоплению, лавиноопасные, оползневые и ? ? ?
? др. ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?42. Количество автомобильных мостов по ? ? ?
? направлениям, единиц ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?43. Количество железнодорожных мостов по ? ? ?
? направлениям, ед. ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?44. Протяженность водных путей, км ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?45. Количество основных портов, пристаней и ? ? ?
? их перечень, ед. ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?46. Количество шлюзов и каналов, ед. ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?47. Количество аэропортов и посадочных ? ? ?
? площадок и их местоположение, единиц ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?48. Протяженность магистральных ? ? ?
? трубопроводов, км, в том числе ? ? ?
? нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, ? ? ?
? газопроводов и др. ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?49. Протяженность линий электропередачи, км ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
II. Характеристика опасных объектов на территории
??????????????????????????????????????????????????????????????????
? Наименование показателя ? Значение показателя ?
? ????????????????????????
? ? на момент ? через ?
? ?разработки ? пять лет ?
? ? паспорта ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
?1. Ядерно и радиационно опасные объекты ? ? ?
? (ЯРОО) ? ? ?
? 1.1. Количество ядерно и радиационно ? ? ?
? опасных объектов, всего единиц, в? ? ?
? том числе: ? ? ?
? объекты ядерного оружейного ? ? ?
? комплекса; ? ? ?
? объекты ядерного топливного ? ? ?
? цикла; ? ? ?
? АЭС; ? ? ?
? из них с реакторами типа ? ? ?
? РБМК; ? ? ?
? научно-исследовательские и ? ? ?
? другие реакторы (стенды); ? ? ?
? объекты ФГУП "Спецкомбинаты ? ? ?
? "Радон"; ? ? ?
? 1.2. Общая мощность АЭС, тыс. кВт; ? ? ?
? 1.3. Суммарная активность ? ? ?
? радиоактивных веществ, ? ? ?
? находящихся на хранении, Ки; ? ? ?
? 1.4. Общая площадь санитарно-защитных ? ? ?
? зон ЯРОО, км; ? ? ?
? 1.5. Количество населения, ? ? ?
? проживающего в санитарно-защитных? ? ?
? зонах, тыс. чел.: ? ? ?
? опасного загрязнения; ? ? ?
? чрезвычайно опасного загрязнения; ? ? ?
? 1.6. Количество происшествий (аварий) ? ? ?
? на радиационно опасных объектах ? ? ?
? в год, шт. ? ? ?
? (по годам за последние пять лет) ? ? ?
?2. Химически опасные объекты ? ? ?
? 2.1. Количество химически опасных ? ? ?
? объектов (ХОО), всего единиц; ? ? ?
? 2.2. Средний объем используемых, ? ? ?
? производимых, хранимых аварийных ? ? ?
? химически опасных веществ (АХОВ),? ? ?
? тонн, в т.ч.: ? ? ?
? хлора; ? ? ?
? аммиака; ? ? ?
? сернистого ангидрида и др. <*>;? ? ?
? 2.3. Средний объем транспортируемых ? ? ?
? АХОВ; ? ? ?
? 2.4. Общая площадь зон возможного ? ? ?
? химического заражения, км2; ? ? ?
? 2.5. Количество аварий и пожаров на ? ? ?
? химически опасных объектах в год,? ? ?
? шт. (по годам за последние пять ? ? ?
? лет) ? ? ?
?3. Пожаро- и взрывоопасные объекты ? ? ?
? 3.1. Количество взрывоопасных ? ? ?
? объектов, ед.; ? ? ?
? 3.2. Количество пожароопасных ? ? ?
? объектов, ед.; ? ? ?
? 3.3. Общий объем используемых, ? ? ?
? производимых и хранимых опасных ? ? ?
? веществ, тыс. т: ? ? ?
? взрывоопасных веществ; ? ? ?
? легковоспламеняющихся веществ; ? ? ?
? 3.4. Количество аварий и пожаров на ? ? ?
? пожаро- и взрывоопасных объектах ? ? ?
? в год, шт. (по годам за последние? ? ?
? пять лет) ? ? ?
?4. Биологически опасные объекты ? ? ?
? 4.1. Количество биологически опасных ? ? ?
? объектов, ед.; ? ? ?
? 4.2. Количество аварий и пожаров на ? ? ?
? биологически опасных объектах в ? ? ?
? год, шт. (по годам за последние ? ? ?
? пять лет) ? ? ?
?5. Гидротехнические сооружения ? ? ?
? 5.1. Количество гидротехнических ? ? ?
? сооружений, ед. (по видам ? ? ?
? ведомственной принадлежности); ? ? ?
? 5.2. Количество бесхозяйных ? ? ?
? гидротехнических сооружений, ед.;? ? ?
? 5.3. Количество аварий на ? ? ?
? гидротехнических сооружениях в ? ? ?
? год, шт. (по годам за последние ? ? ?
? пять лет) ? ? ?
?6. Возможные аварийные выбросы, т/год: ? ? ?
? химически опасных веществ; ? ? ?
? биологически опасных веществ; ? ? ?
? физически опасных веществ ? ? ?
?7. Количество мест размещения отходов, ? ? ?
? ед.: ? ? ?
? мест захоронения промышленных и? ? ?
? бытовых отходов; ? ? ?
? мест хранения радиоактивных ? ? ?
? отходов; ? ? ?
? могильников; ? ? ?
? свалок (организованных и ? ? ?
? неорганизованных); ? ? ?
? карьеров; ? ? ?
? терриконов и др. ? ? ?
?8. Количество отходов, тонн ? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????
--------------------------------
<*> Другие наименования определяются исходя из местных условий.
III. Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций
(при наиболее опасном сценарии развития
чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном
сценарии развития чрезвычайных ситуаций)
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Виды опасных природных ?Интен- ?Часто-?Частота ?Размеры?Возможное?Возможная ?Социально-экономи- ?
? явлений ?сив- ?та ?наступ- ?зон ве-?количест-?числен- ?ческие последствия ?
? ?ность ?при- ?ления ?роятной?во насе- ?ность на- ??????????????????????
? ?при- ?родно-?чрезвы- ?чрезвы-?ленных ?селения в ?Воз- ?Воз- ?Воз- ?
? ?родно- ?го яв-?чайных ?чайной ?пунктов, ?зоне чрез-?можное?можное?можный?
? ?го яв- ?ления,?ситуаций?ситуа- ?попадаю- ?вычайной ?число ?число ?ущерб,?
? ?ления ? -1 ?при воз-?ции, ?щих в зо-?ситуации с?погиб-?пост- ?руб. ?
? ? ?год ?никнове-?км2 ?ну чрез- ?нарушением?ших, ?радав-? ?
? ? ? ?нии при-? ?вычайной ?условий ?чел. ?ших, ? ?
? ? ? ?родного ? ?ситуации,?жизнедея- ? ?чел. ? ?
? ? ? ?явления,? ?тыс. чел.?тельности,? ? ? ?
? ? ? ? -1 ? ? ?тыс. чел. ? ? ? ?
? ? ? ?год ? ? ? ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1. Землетрясения, балл ? 7 - 8 ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? 8 - 9 ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? > 9 ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?2. Извержения вулканов ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?3. Оползни, м ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?4. Селевые потоки ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?5. Снежные лавины, м ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?6. Ураганы, тайфуны, ? > 32 ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?смерчи, м/с ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?7. Бури, м/с ? > 32 ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?8. Штормы, м/с ?15 - 31? ? ? ? ? ? ? ? ?
?9. Град, мм ?20 - 31? ? ? ? ? ? ? ? ?
?10. Цунами, м ? > 5 ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?11. Наводнения, м ? > 5 ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?12. Подтопления, м ? > 5 ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?13. Пожары природные, га? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
IV. Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций
(при наиболее опасном сценарии развития
чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии
развития чрезвычайных ситуаций)
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Виды возможных ?Местораспо-?Вид и ?Возможная?Показатель?Размеры ?Численность ?Социально-экономические ?
? техногенных ?ложение и ?возмож- ?частота ?приемлемо-?зон ве- ?населения, у? последствия ?
? чрезвычайных ситуаций ?наименова- ?ное ко- ?реализа- ?го риска, ?роятной ?которого мо-??????????????????????????
? ?ние объек- ?личество?ции чрез-? -1 ?чрезвы- ?гут быть на-?Возмож-?Возмож-?Возмож- ?
? ?тов ?опасного?вычайных ?год ?чайной ?рушены усло-?ное ?ное ?ный ?
? ? ?вещест- ?ситуаций,? ?ситуа- ?вия жизнеде-?число ?число ?ущерб, ?
? ? ?ва, ? -1 ? ?ции, км2?ятельности, ?погиб- ?постра-?руб. ?
? ? ?участву-?год ? ? ?тыс. чел. ?ших, ?давших,? ?
? ? ?ющего в ? ? ? ? ?чел. ?чел. ? ?
? ? ?реализа-? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ?ции чре-? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ?звычай- ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ?ных си- ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ?туаций ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ?(тонн) ? ? ? ? ? ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? 6 ? 7 ? 8 ? 9 ? 10 ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1. Чрезвычайные ситуации?Город ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?на химически опасных ?(район, ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?объектах ?область) ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?N 1 ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?объект N 1 ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?объект N 2 ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?Город ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?(район, ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?область) ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?N 2 ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?объект N 1 ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?объект N 2 ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?2. Чрезвычайные ситуации? То же ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?на радиационно опасных ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?объектах ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?3. Чрезвычайные ситуации? То же ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?на биологически опасных ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?объектах ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?4. Чрезвычайные ситуации? То же ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?на пожаро- и ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?взрывоопасных объектах ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?5. Чрезвычайные ситуации? То же ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?на электроэнергетических? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?системах и системах ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?связи ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?6. Чрезвычайные ситуации? То же ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?на коммунальных системах? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?жизнеобеспечения ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?7. Чрезвычайные ситуации? То же ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?на гидротехнических ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?сооружениях ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?8. Чрезвычайные ситуации? То же ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?на транспорте ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
--------------------------------
<*> При оценке показателей риска природных и техногенных чрезвычайных ситуаций (в том числе пожаров) применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 39, ст. 4563).
V. Показатели риска биолого-социальных
чрезвычайных ситуаций
(при наиболее опасном сценарии развития
чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии
развития чрезвычайных ситуаций)
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Виды биолого-со-?Виды ?Районы, ?Среднее ?Дата пос- ? Заболевания особо опасными инфекциями ?Ущерб,?
?циальных чрезвы-?особо ?населенные?число био- ?ледней био-?????????????????????????????????????????????????????????????????????? руб. ?
?чайных ситуаций ?опас- ?пункты и ?лого-соци- ?лого-соци- ? эпидемии ? эпизоотии ? эпифитотии ? ?
? ?ных ?объекты, ?альных ?альной ?????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?
? ?болез-?на которых?чрезвычай- ?чрезвычай- ?число ?число ?число ?число ? пало ?вынуж- ?площадь ?площадь ? ?
? ?ней ?возможно ?ных ситуа- ?ной ситуа- ?боль- ?погиб-?получа-?больных ?(число?денно ?поражаемых?обработки? ?
? ? ?возникно- ?ций за пос-?ции ?ных, ?ших, ?ющих ?с/х жи- ?голов)?убито ?с/х куль- ?с/х куль-? ?
? ? ?вение ?ледние 10 ? ?чел. ?чел. ?инва- ?вотных ? ?(число ?тур (по ?тур (по ? ?
? ? ?чрезвычай-?лет ? ? ? ?лид- ?(по ви- ? ?голов) ?видам), ?видам), ? ?
? ? ?ных ситуа-? ? ? ? ?ность, ?дам), го-? ? ?тыс. га ?тыс. га ? ?
? ? ?ций ? ? ? ? ?чел. ?лов ? ? ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1. Эпидемии ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?2. Эпизоотии ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
?3. Эпифитотии ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
VI. Характеристика
организационно-технических мероприятий
по защите населения, предупреждению чрезвычайных
ситуаций на территории
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Наименование показателя ? Значение показателя ?
? ???????????????????????????
? ? на момент ? через ?
? ? разработки ?пять лет ?
? ? паспорта ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 1 ? 2 ? 3 ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1. Количество мест массового скопления людей ? ? ?
? (образовательные учреждения, медицинские ? ? ?
? учреждения, культурно-спортивные учреждения,? ? ?
? культовые и ритуальные учреждения, ? ? ?
? автостоянки, остановки маршрутного ? ? ?
? городского общественного транспорта и т.д.),? ? ?
? оснащенных техническими средствами ? ? ?
? экстренного оповещения правоохранительных ? ? ?
? органов, ед./% от потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2. Количество мест массового скопления людей, ? ? ?
? оснащенных техническими средствами, ? ? ?
? исключающими несанкционированное ? ? ?
? проникновение посторонних лиц на территорию,? ? ?
? ед./% от потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3. Количество мест массового скопления людей, ? ? ?
? охраняемых подразделениями вневедомственной ? ? ?
? охраны, ед./% от потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?4. Количество мест массового скопления людей, ? ? ?
? оснащенных техническими средствами, ? ? ?
? исключающими пронос (провоз) на территорию ? ? ?
? взрывчатых и химически опасных веществ, ? ? ?
? ед./% от потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?5. Количество систем управления гражданской ? ? ?
? обороной, ед./% от планового числа этих ? ? ?
? систем ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?6. Количество созданных локальных систем ? ? ?
? оповещения, ед./% от планового числа этих ? ? ?
? систем ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?7. Численность населения, охваченного ? ? ?
? системами оповещения, тыс. чел./% от общей ? ? ?
? численности населения территории ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?8. Вместимость существующих защитных ? ? ?
? сооружений гражданской обороны (по видам ? ? ?
? сооружений и их назначению), в т.ч. в зонах ? ? ?
? вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от ? ? ?
? нормативной потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?9. Запасы средств индивидуальной защиты ? ? ?
? населения (по видам средств защиты), в т.ч. ? ? ?
? в зонах вероятной ЧС, ед./% от нормативной ? ? ?
? потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?10. Количество подготовленных транспортных ? ? ?
? средств (по маршрутам эвакуации), ед./% от ? ? ?
? расчетной потребности (поездов, ? ? ?
? автомобилей, судов, самолетов и вертолетов)? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?11. Количество коек в подготовленных для ? ? ?
? перепрофилирования стационарах, ед./% от ? ? ?
? потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?12. Численность подготовленных врачей и ? ? ?
? среднего медицинского персонала к работе в ? ? ?
? эпидемических очагах, чел. ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?13. Объем резервных финансовых средств для ? ? ?
? предупреждения и ликвидации последствий ? ? ?
? чрезвычайных ситуаций, тыс. руб./% от ? ? ?
? расчетной потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?14. Защищенные запасы воды, м3/% от расчетной ? ? ?
? потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?15. Объем подготовленных транспортных емкостей ? ? ?
? для доставки воды, м3/% от их нормативной ? ? ?
? потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?16. Запасы продуктов питания (по номенклатуре),? ? ?
? тонн/% от расчетной потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?17. Запасы предметов первой необходимости (по ? ? ?
? номенклатуре), ед./% от расчетной ? ? ?
? потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?18. Запасы палаток и т.п., в т.ч. в зонах ? ? ?
? вероятных чрезвычайных ситуаций, ед./% от ? ? ?
? расчетной потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?19. Запасы топлива, тонн/% от расчетной ? ? ?
? потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?20. Запасы технических средств и материально- ? ? ?
? технических ресурсов локализации и ? ? ?
? ликвидации ЧС (по видам ресурсов), ед./% от? ? ?
? расчетной потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?21. Количество общественных зданий, в которых ? ? ?
? имеется автоматическая система ? ? ?
? пожаротушения, ед./% от общего количества ? ? ?
? зданий ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?22. Количество общественных зданий, в которых ? ? ?
? имеется автоматическая пожарная ? ? ?
? сигнализация, ед./% от общего количества ? ? ?
? зданий ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?23. Количество критически важных объектов, ? ? ?
? оснащенных техническими системами, ? ? ?
? исключающими несанкционированное ? ? ?
? проникновение посторонних лиц на территорию? ? ?
? объекта, ед./% от потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?24. а) Количество критически важных объектов, ? ? ?
? охраняемых специальными военизированными ? ? ?
? подразделениями или подразделениями ? ? ?
? вневедомственной охраны, ед./% от ? ? ?
? потребности; ? ? ?
? б) Количество особо важных пожароопасных ? ? ?
? объектов, охраняемых объектовыми ? ? ?
? подразделениями Государственной ? ? ?
? противопожарной службы, ед./% от ? ? ?
? потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?25. Количество критически важных объектов, ? ? ?
? оснащенных техническими системами, ? ? ?
? исключающими пронос (провоз) на территорию ? ? ?
? объекта взрывчатых и химически опасных ? ? ?
? веществ, ед./% от потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?26. Количество химически опасных, пожаро- и ? ? ?
? взрывоопасных объектов, на которых ? ? ?
? проведены мероприятия по замене опасных ? ? ?
? технологий и опасных веществ на менее ? ? ?
? опасные, ед./% от их общего числа ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?27. Количество предприятий с непрерывным ? ? ?
? технологическим циклом, на которых внедрены? ? ?
? системы безаварийной остановки, ед./% от их? ? ?
? общего числа ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?28. Количество ликвидированных свалок и мест ? ? ?
? захоронения, содержащих опасные вещества, ? ? ?
? ед./% от их общего числа ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?29. Количество свалок и мест захоронения ? ? ?
? опасных веществ, на которых выполнены ? ? ?
? мероприятия по локализации зон действия ? ? ?
? поражающих факторов опасных веществ, ед./% ? ? ?
? от их общего числа ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?30. Количество предприятий, обеспеченных ? ? ?
? системами оборотного водоснабжения и ? ? ?
? автономными водозаборами, ед./% от числа ? ? ?
? предприятий, подлежащих обеспечению этими ? ? ?
? системами ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?31. Количество объектов, обеспеченных ? ? ?
? автономными источниками электро-, тепло-, ? ? ?
? газо- и водоснабжения, ед./% от числа ? ? ?
? предприятий промышленности, подлежащих ? ? ?
? оснащению автономными источниками ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?32. Количество резервных средств и ? ? ?
? оборудования на объектах системы ? ? ?
? хозяйственно-питьевого водоснабжения, ? ? ?
? ед./% от расчетной потребности: ? ? ?
? средств для очистки воды; ? ? ?
? оборудование для очистки воды ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?33. Количество созданных и поддерживаемых в ? ? ?
? готовности к работе учреждений сети ? ? ?
? наблюдения и лабораторного контроля, ? ? ?
? ед./% от расчетной потребности: ? ? ?
? гидрометеостанций; ? ? ?
? санитарно-эпидемиологических станций; ? ? ?
? ветеринарных лабораторий; ? ? ?
? агрохимических лабораторий ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?34. Количество абонентских пунктов ЕДДС "01" в ? ? ?
? городах (районах), ед./% от планового ? ? ?
? количества ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?35. Количество промышленных объектов, для ? ? ?
? которых создан страховой фонд документации ? ? ?
? (СФД), ед./% от расчетного числа объектов, ? ? ?
? для которых планируется создание СФД ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?36. Численность сил гражданской обороны, ? ? ?
? подразделений Государственной ? ? ?
? противопожарной службы МЧС России, ? ? ?
? Государственной инспекции по маломерным ? ? ?
? судам МЧС России, пожарно-спасательных и ? ? ?
? поисково-спасательных формирований, чел./% ? ? ?
? от расчетной потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?37. Оснащенность сил гражданской обороны, ? ? ?
? подразделений Государственной ? ? ?
? противопожарной службы МЧС России, ? ? ?
? Государственной инспекции по маломерным ? ? ?
? судам МЧС России, пожарно-спасательных и ? ? ?
? поисково-спасательных формирований техникой? ? ?
? и специальными средствами, ед./% от ? ? ?
? расчетной потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?38. Численность аварийно-спасательных служб, ? ? ?
? аварийно-спасательных формирований (по ? ? ?
? видам), ед./% от расчетной потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?39. Оснащенность аварийно-спасательных служб, ? ? ?
? аварийно-спасательных формирований ? ? ?
? приборами и оборудованием, ед./% от ? ? ?
? расчетной потребности (по видам) ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?40. Численность нештатных аварийно-спасательных? ? ?
? формирований (по видам), чел./% от ? ? ?
? расчетной потребности ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?41. Оснащенность нештатных аварийно- ? ? ?
? спасательных формирований приборами и ? ? ?
? оборудованием, ед./% от расчетной ? ? ?
? потребности (по видам) ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?42. Фактическое количество пожарных депо, ? ? ?
? ед./% от общего количества пожарных депо, ? ? ?
? требующихся по нормам ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?43. Количество пожарных депо, требующих ? ? ?
? реконструкции и капитального ремонта, ед./%? ? ?
? от общего количества пожарных депо ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?44. Количество пожарных депо, не ? ? ?
? укомплектованных необходимой техникой и ? ? ?
? оборудованием, ед./% от общего количества ? ? ?
? пожарных депо ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?45. Количество пожарных депо, не ? ? ?
? укомплектованных личным составом в ? ? ?
? соответствии со штатным расписанием, ед./% ? ? ?
? от общего количества пожарных депо ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?46. Количество пожарных депо, у которых ? ? ?
? соблюдается норматив радиуса выезда на ? ? ?
? тушение жилых зданий, ед./% от общего ? ? ?
? количества пожарных депо ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?47. Количество пожарных депо, в которых ? ? ?
? соблюдается соответствие технической ? ? ?
? оснащенности пожарных депо требованиям ? ? ?
? климатических и дорожных условий, а также ? ? ?
? основным показателям назначения пожарных ? ? ?
? автомобилей, ед./% от общего количества ? ? ?
? пожарных депо ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?48. Численность личного состава аварийно- ? ? ?
? спасательных служб, аварийно-спасательных ? ? ?
? формирований, прошедшего аттестацию, чел./%? ? ?
? от их общего числа ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?49. Численность руководящих работников ? ? ?
? предприятий, прошедших подготовку по ? ? ?
? вопросам гражданской обороны, ? ? ?
? предупреждения и ликвидации последствий ? ? ?
? чрезвычайных ситуаций, в т.ч. руководителей? ? ?
? объектов, расположенных в зонах вероятных ? ? ?
? чрезвычайных ситуаций, чел./% от их общего ? ? ?
? числа ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?50. Численность персонала предприятий и ? ? ?
? организаций, который прошел обучение по ? ? ?
? вопросам гражданской обороны, ? ? ?
? предупреждения и ликвидации последствий ? ? ?
? чрезвычайных ситуаций, в т.ч. предприятий и? ? ?
? организаций, расположенных в зонах ? ? ?
? вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от ? ? ?
? общего числа персонала предприятий и ? ? ?
? организаций, расположенных в зонах ? ? ?
? вероятных чрезвычайных ситуаций ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?51. Численность населения, прошедшего обучение ? ? ?
? по вопросам гражданской обороны и правилам ? ? ?
? поведения в чрезвычайных ситуациях по месту? ? ?
? жительства, в т.ч. населения, проживающего ? ? ?
? в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, ? ? ?
? чел./% от общей численности населения, ? ? ?
? проживающего в зонах возможных ? ? ?
? чрезвычайных ситуаций ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?52. Численность учащихся общеобразовательных ? ? ?
? учреждений, прошедших обучение по вопросам ? ? ?
? гражданской обороны и правилам поведения в ? ? ?
? чрезвычайных ситуациях, в т.ч. учреждений, ? ? ?
? расположенных в зонах вероятных ? ? ?
? чрезвычайных ситуаций, чел./% от общего ? ? ?
? числа учащихся ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?53. Количество организаций - исполнителей? ? ?
? работ по восстановлению территорий,? ? ?
? пострадавших от чрезвычайных ситуаций и? ? ?
? стихийных бедствий (перечень организаций -? ? ?
? исполнителей работ определяется планом? ? ?
? действий по предупреждению и ликвидации? ? ?
? чрезвычайных ситуаций субъекта Российской? ? ?
? Федерации и муниципального образования) ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
VII. Расчетно-пояснительная записка
В расчетно-пояснительную записку включаются материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала и проживающего вблизи населения, представленные в паспорте безопасности территории. Расчетно-пояснительная записка должна иметь следующую структуру:
титульный лист;
список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации;
аннотация;
содержание (оглавление);
задачи и цели оценки риска;
краткое описание основных опасностей на территории;
использованная методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;
результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайные ситуации, источниками которых могут явиться аварии или чрезвычайные ситуации на объектах, расположенных на территории, транспортные коммуникации, а также природные явления;
анализ результатов оценки риска;
выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;
рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на территории.