Государственная программа Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Ответственный исполнитель программы - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Этапы и сроки реализации программы:

I этап - 2013 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы;

III этап - 2021 - 2024 годы;

IV этап - 2025 - 2030 годы.

Подпрограммы, в том числе федеральные целевые программы:

Подпрограмма 1 «Предупреждение, спасение, помощь»;

Подпрограмма 2 «Обеспечение и управление»;

Подпрограмма 3 «Развитие системы обеспечения промышленной безопасности»;

Подпрограмма Г «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

Федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года»;

Федеральная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года»;

Федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года»;

Федеральная целевая программа «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2014 годы)»;

Федеральная целевая программа «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015 - 2020 годы)»;

 Федеральная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы» (в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» начиная с 2017 года финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»);

 Федеральная целевая программа «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы».

Цель программы – минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от ведения военных конфликтов и вследствие их ведения, а также от совершения террористических актов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Задачи программы:

- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических актов и военных конфликтов;

- обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- развитие системы обеспечения технологической безопасности и безопасности при использовании атомной энергии;

- повышение общего уровня безопасности жизнедеятельности населения в субъектах Российской Федерации.

Объемы бюджетных ассигнований Программы – 3 906 007 135,9 тыс. рублей, в том числе:

Подпрограмма 1 «Предупреждение, спасение, помощь» - 2 995 125 917,5 тыс. рублей;

Подпрограмма 2 «Обеспечение и управление» - 629 291 610,1тыс. руб.;

Подпрограмма 3 «Развитие системы обеспечения промышленной безопасности» - 105 664 696,2 тыс. рублей;

Подпрограмма Г «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» - 730 000,0 тыс. рублей;

Федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного в Российской Федерации до 2015 года» (2011 - 2014 годы) – 8 614 294,1 тыс. рублей;

Федеральная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года» (2011 - 2015 годы) – 7 528 537,8 тыс. рублей;

Федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года» (2013 - 2017 годы) – 1 727 452,9 тыс. рублей;

Федеральная целевая программа «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2014 годы)» (2009 – 2014 годы) – 35 082 922,0 тыс. рублей;

Федеральная целевая программа «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015 - 2020 годы)» (Для служебного пользования);

 Федеральная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы» (2009 - 2018 годы) – 49 391 380,0 тыс. рублей;

 Федеральная целевая программа «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы» (2013 - 2017 годы) – 5 093 025,3 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по годам:

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета составляет 3 796 703 940,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году – 185 826 050,3 тыс. рублей;

в 2014 году – 221 539 867,1 тыс. рублей;

в 2015 году – 227 204 274,2 тыс. рублей;

в 2016 году – 186 780 537,5 тыс. рублей;

в 2017 году – 177 280 462,7 тыс. рублей;

в 2018 году – 180 050 462,5 тыс. рублей;

в 2019 году – 180 534 123,9 тыс. рублей;

в 2020 году – 185 631 676,1 тыс. рублей;

в 2021 году – 188 869 931,2 тыс. рублей;

в 2022 году – 195 657 381,2 тыс. рублей;

в 2023 году – 203 291 220,5 тыс. рублей;

в 2024 году – 211 230 413,3 тыс. рублей;

в 2025 году – 219 487 173,9 тыс. рублей;

в 2026 году – 228 074 204,8 тыс. рублей;

в 2027 году – 237 004 717 тыс. рублей;

в 2028 году – 246 292 449,7 тыс. рублей;

в 2029 году – 255 951 691,7 тыс. рублей;

в 2030 году – 265 997 303,3 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты программы:

Реализация Программы в полном объеме позволит:

- повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;

- повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны;

- сократить отставание существующих возможностей гражданской обороны от реальных угроз и опасностей XXI века;

- эффективно использовать средства бюджетов различного уровня и хозяйствующих субъектов для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени;

- создать системы комплексной безопасности межрегионального, регионального и объектового уровней от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечить создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и дальнейшее развитие общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

- обеспечить дальнейшее развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций;

- обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

- продолжить разработку и реализацию системы мер по повышению эффективности защиты населения, территорий и объектов при реализации крупных экономических и инфраструктурных проектов с учетом природно-климатических особенностей регионов;

- снизить риски пожаров и смягчить их возможные последствия;

- повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз пожаров;

- повысить технологическую безопасность и безопасность при использовании атомной энергии;

- внедрить современные аппаратно-программные комплексы, обеспечивающие информатизацию и автоматизацию процессов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Экономический ущерб от деструктивных событий к 2030 году по сравнению с 2010 годом снизится в 1,67 раза и не превысит 148,9 млрд. рублей в ценах 2010 года (по сравнению с 249,4 млрд. рублей в 2010 году).

Количество пожаров к 2030 году снизится до 134 тыс. единиц по сравнению с базовым 2010 годом, в котором количество пожаров составляло 179,4 тыс. единиц.

Количество чрезвычайных ситуаций к 2030 году снизится до 0,207 тыс. единиц по сравнению с базовым 2010 годом, в котором количество чрезвычайных ситуаций составляло 0,36 тыс. единиц.

Количество происшествий на водных объектах к 2030 году снизится до 4,6 тыс. единиц по сравнению с базовым 2010 годом, в котором значение этого показателя составляло 8,6 единицы.

Сокращение количества лиц, погибших в чрезвычайных ситуациях (по отношению к показателю 2011 года), составит 45,5 процента.

Сокращение количества лиц, погибших на пожарах (по отношению к показателю 2011 года), составит 53,45 процента.

Сокращение количества лиц, погибших в происшествиях на водных объектах (по отношению к показателю 2011 года), составит 34 процента.

Среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в городе и сельской местности будет сокращено до 6,1 и 11,07 минуты соответственно.

Доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций, подготовленных системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в общем количестве прогнозов чрезвычайных ситуаций (достоверность прогноза) составит 91,4 процента.

Уровень готовности центров управления в кризисных ситуациях к действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических актов составит 82 процента.

Количество аварий на опасных производственных объектах будет снижено до 0,87 единицы на 1000 опасных производственных объектов.